分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)新能源發(fā)展的前沿陣地,在近年來的兩會(huì)上都會(huì)受到熱議。
去年兩會(huì)期間,民建中央提交了《關(guān)于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的提案》,為我國(guó)分布式能源發(fā)展建言獻(xiàn)策。如今,這份提案已經(jīng)得到了國(guó)家能源局的回復(fù)。
國(guó)家能源局回應(yīng)稱,未來,隨著能源領(lǐng)域混合所有制改革和電力體制改革的深入,限制分布式能源的體制障礙將逐步清除,支持分布式能源發(fā)展的政策體系和市場(chǎng)環(huán)境也將逐步形成。
逐步下調(diào)補(bǔ)貼額度
在去年兩會(huì)上,民建中央的提案中列出了當(dāng)前分布式光伏發(fā)電的諸多問題。當(dāng)前,盡管從政策上正在要求積極擴(kuò)展光伏應(yīng)用市場(chǎng),但在實(shí)際操作過程中,各地建成的分布式光伏項(xiàng)目不多,發(fā)展速度遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期,企業(yè)和屋頂業(yè)主對(duì)光伏發(fā)電缺乏正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí),補(bǔ)貼政策不明晰造成很多屋頂業(yè)主觀望。
對(duì)此,民建中央建議,應(yīng)該進(jìn)一步明確補(bǔ)貼等相關(guān)政策,有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布下年度各地方光伏發(fā)電的年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo),詳細(xì)規(guī)定何種項(xiàng)目可申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼。
國(guó)家能源局在不久前對(duì)該提案所做的回復(fù)中表示,為進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度,提高補(bǔ)貼資金使用效益,財(cái)政部印發(fā)了相關(guān)政策文件,對(duì)補(bǔ)貼資金支付方式和程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化,現(xiàn)在還存在一定的補(bǔ)貼資金滯后問題,原因是可再生能源電力附加征收額不足。
針對(duì)未來分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼該如何發(fā)展,能源局回應(yīng)稱,2014年補(bǔ)貼資金撥付情況會(huì)好轉(zhuǎn),但到2015年后,補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)較快,還需要適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)逐步下調(diào)補(bǔ)貼額度。