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換電作為能源補(bǔ)充方式之一，既符合推動(dòng)新能源汽車模式創(chuàng)新的要求，又能緩解車主的“充電焦慮”，為消費(fèi)者的綠色出行帶來(lái)全新的選擇和體驗(yàn)。日前，繼工信部啟動(dòng)換電模式試點(diǎn)工作后，《電動(dòng)乘用車共享?yè)Q電站建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也正式公布，換電模式進(jìn)入發(fā)展新階段。如何看待換電試點(diǎn)工作？換電站標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的意義何在？本版的兩篇評(píng)論，從不同角度進(jìn)行了評(píng)析。

換電模式是通過(guò)專用裝置或人工輔助快速更換動(dòng)力電池為電動(dòng)車輛提供電能補(bǔ)給的一種形式。這一方式有如下優(yōu)點(diǎn)：一是電能補(bǔ)給迅速，解決充電慢的用戶痛點(diǎn)；二是電池進(jìn)行集中存儲(chǔ)、集中充電、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，能夠較好地應(yīng)對(duì)電池性能衰減、進(jìn)行安全性甄別、預(yù)防安全事故等；三是較大規(guī)模的電池系統(tǒng)有序充放電管理，有利于實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰充電，對(duì)電網(wǎng)平衡乃至高效消納可再生能源電能，發(fā)揮積極作用；四是通過(guò)換電新模式的推行，有利于實(shí)施車電分離，解決新能源汽車購(gòu)車成本高、二手車殘值低等消費(fèi)者關(guān)注的痛點(diǎn)。前不久工信部啟動(dòng)換電模式試點(diǎn)工作，將有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序、快速、創(chuàng)新發(fā)展。

換電模式獨(dú)具優(yōu)勢(shì) 當(dāng)前面臨諸多制約

換電模式作為新能源汽車能源補(bǔ)給基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)，成為充電模式的重要補(bǔ)充手段，可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)，加快汽車生產(chǎn)企業(yè)向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此受到行業(yè)廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，我國(guó)已涌現(xiàn)出一批積極探索換電模式發(fā)展的先行企業(yè)，比如有的汽車公司聚焦高端私人乘用車，打造“可充可換可升級(jí)”的能源服務(wù)體系；有的換電服務(wù)公司以出租車、網(wǎng)約車為突破口，與數(shù)十家主流車企達(dá)成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多品牌換電車型的兼容共享；有的則聚焦換電重卡領(lǐng)域，在多個(gè)城市開(kāi)展換電重卡短倒運(yùn)輸示范運(yùn)營(yíng)。截止到2021年10月底，《公告》換電車型超過(guò)200款，累計(jì)推廣超過(guò)15萬(wàn)輛，建成換電站超過(guò)1000座，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

然而，當(dāng)前換電模式還面臨商業(yè)模式不健全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、應(yīng)用場(chǎng)景不清晰、各地區(qū)監(jiān)管措施尺度不同等一系列問(wèn)題。例如近期部分地方由于換電站建設(shè)審批責(zé)任單位不明確，導(dǎo)致企業(yè)已建成的換電站被強(qiáng)制拆除，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的規(guī)劃布局。隨著換電模式的不斷發(fā)展，相關(guān)問(wèn)題將更加凸顯，成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。

工信部啟動(dòng)試點(diǎn) 鼓勵(lì)地方先行先試

當(dāng)前形勢(shì)下，換電模式亟待探索出一條集約、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車換電模式創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮換電模式優(yōu)勢(shì)，突破行業(yè)發(fā)展的阻礙，工信部于2021年4月印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)為期2年的換電模式試點(diǎn)工作，以加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)換電模式車輛應(yīng)用為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、開(kāi)展示范應(yīng)用、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化政策支持等作為試點(diǎn)主要內(nèi)容，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況開(kāi)展積極探索和試驗(yàn)示范。

為確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，工信部組織制定嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)嚴(yán)格的審核流程，對(duì)申報(bào)城市的基礎(chǔ)條件、試點(diǎn)內(nèi)容與目標(biāo)、試點(diǎn)保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，選出11個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展目標(biāo)合理、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、實(shí)施路徑清晰、工作積極性高的試點(diǎn)城市，開(kāi)展換電試點(diǎn)工作。

為了加大對(duì)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化的支持，評(píng)審過(guò)程中將申報(bào)城市分為“綜合應(yīng)用類”和“重卡特色類”，對(duì)聚焦于換電重卡推廣、應(yīng)用場(chǎng)景具有特色的“重卡特色類”城市單獨(dú)評(píng)審，充分考慮了各城市資源稟賦與基礎(chǔ)條件的差異，對(duì)挖掘適合換電模式的特色場(chǎng)景，推動(dòng)重卡等排放污染大、碳排放高的車型開(kāi)展換電示范，積累換電模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

合力推進(jìn)試點(diǎn)工作見(jiàn)實(shí)效 促進(jìn)交通低碳轉(zhuǎn)型

筆者認(rèn)為，此次換電試點(diǎn)工作是落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的重要舉措。通過(guò)試點(diǎn)示范，一是推動(dòng)地方政府與企業(yè)共同探索換電模式發(fā)展的方向與路徑，尤其是在換電標(biāo)準(zhǔn)、換電站建設(shè)審批及安全監(jiān)管等方面，形成成熟的技術(shù)路線和制度經(jīng)驗(yàn)；二是突破換電模式發(fā)展制約，通過(guò)“車電分離”新模式，催生換電服務(wù)體系、電池銀行金融模式等新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)完善新能源汽車補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，形成新業(yè)態(tài)、新模式。試點(diǎn)期間預(yù)計(jì)推廣換電車輛10多萬(wàn)輛、換電站1000多座，將進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)、加快形成綠色低碳的交通方式具有重要意義。

試點(diǎn)工作是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各方通力合作方能取得實(shí)效。為促進(jìn)新能源汽車換電模式創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)新能源汽車與能源深度融合發(fā)展，支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，筆者建議：試點(diǎn)城市應(yīng)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和政策體系及管理制度，保障試點(diǎn)示范工作健康有序發(fā)展；主管部門應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，組織行業(yè)專家和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)城市進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，做好試點(diǎn)支撐和服務(wù)保障工作，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

原標(biāo)題： 換電試點(diǎn)鼓勵(lì)探索發(fā)展模式創(chuàng)新