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2021年，我國生態(tài)文明建設開啟了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的新階段。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌資源節(jié)約、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化工作，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一是加強碳達峰碳中和戰(zhàn)略謀劃部署。碳達峰碳中和工作領導小組成立，“1+N”政策體系陸續(xù)發(fā)布，各項任務加快部署落實。二是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，石化、鋼鐵等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，光伏、風能裝機容量、發(fā)電量保持世界首位，新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模繼續(xù)位居全球第一。三是持續(xù)強化減污降碳協(xié)同治理。青山綠水、藍天白云繼續(xù)增多，生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強。四是不斷完善生態(tài)文明制度體系。頒布《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，積極構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度框架；正式實施《長江保護法》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》；全球覆蓋排放量最大的碳市場在我國正式啟動上線交易。五是持續(xù)推進全球生態(tài)文明建設，參與構建更合理的全球生態(tài)文明治理體系。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議，正式通過“昆明宣言”，呼吁各方共建地球生命共同體；正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果；持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設。

同時，當前我國生態(tài)文明建設還面臨諸多挑戰(zhàn)：統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與能源總量控制、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與能源安全的長效機制亟待構建；能源體制機制改革有待深化，現(xiàn)代能源治理體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)亟待建立；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能有待進一步增強，減污降碳協(xié)同增效機制亟待建立健全；綠色科技創(chuàng)新體制機制尚未理順，綠色產(chǎn)業(yè)支持體系和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制尚不健全；深度參與并引領全球氣候治理的能力和水平有待提升，綠色“一帶一路”建設亟待加速。

2022年，我們須正視困難、堅定信心，正確認識和把握當前生態(tài)文明建設的新形勢新任務，切實加強生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。具體而言：一要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以此指導生態(tài)文明建設領域的政策制定、具體實施、研究開展。二要建立健全“1+N”政策體系及其執(zhí)行機制，統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和工作；爭取盡早實現(xiàn)由能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變；加快構建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；完善碳市場配套制度體系和溫室氣體自愿減排交易機制，建立溫室氣體數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算、數(shù)據(jù)管理及履約長效機制。三要創(chuàng)新綠色科技體制機制，加大政策支持，加快重點領域前沿關鍵技術研發(fā)、推廣和應用；研究完善資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用保障機制，推進資源綜合利用、碳中和等專項立法以及節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等的修訂工作。四要加快構建減污降碳協(xié)同增效頂層設計和政策措施，強化國家生態(tài)文明試驗區(qū)綜合試驗作用，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)保護補償機制，以及排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易有效運行和風險管控機制。五要提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，持續(xù)完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。六要研究深度參與全球氣候治理機制，提升履行國際公約的能力、實效，加快綠色“一帶一路”建設，加強應對氣候變化、生物多樣性保護等領域國際合作，協(xié)同推進生物多樣性保護和應對氣候變化，推動共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

原標題：生態(tài)文明建設——加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型