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12月27日，山東省海洋局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權(quán)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，以探索實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，著力提高海域資源利用效率，支持海上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)文件，光伏發(fā)電項(xiàng)目用海選址應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)及用途管制要求，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)及法律法規(guī)、規(guī)劃明確禁止的海域內(nèi)建設(shè)。鼓勵(lì)各市因地制宜探索利用已確權(quán)的養(yǎng)殖用海、鹽田用海區(qū)域，科學(xué)布局光伏發(fā)電項(xiàng)目。

在用海方式與用海范圍界定方面，光伏板陣列垂直投影的外緣線間距不超過(guò)20米的，光伏板陣列間海域應(yīng)納入光伏板陣列用海范圍；光伏板陣列垂直投影的外緣線 間距超過(guò)20米的，以光伏板陣列垂直投影的外緣線外擴(kuò)10m距離為界，確定光伏板陣列用海范圍。

在用海審批方面，對(duì)于未設(shè)定海域使用權(quán)的海域，光伏發(fā)電項(xiàng)目和養(yǎng)殖、鹽業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行立體綜合開發(fā)利用的，各類型用海項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、整體論證，按照就高不就低的原則報(bào)同一級(jí)人民政府審批。

對(duì)于已設(shè)定養(yǎng)殖、鹽業(yè)海域使用權(quán)的海域，光伏發(fā)電項(xiàng)目單位在和原海域使用權(quán)人充分協(xié)商并達(dá)成一致意見的前提下，依法提出項(xiàng)目用海申請(qǐng)。

對(duì)于不同用海主體實(shí)施立體綜合開發(fā)利用的，一方用海主體擬進(jìn)行海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中明確受讓方承認(rèn)并執(zhí)行之前的立體綜合開發(fā)利用協(xié)議，避免轉(zhuǎn)讓后出現(xiàn)用海糾紛。

確定海域有償使用，實(shí)施立體綜合開發(fā)利用的光伏發(fā)電項(xiàng)目和其他類型項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)際用海類型、方式、面積、使用年限及所在海域的使用金征收標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)征海域使用金。

具體文件見下：

山東省海洋局關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權(quán)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)要求，探索實(shí)施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，著力提高海域資源利用效率，支持海上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局起草了《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權(quán)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

征求意見時(shí)間自2021年12月27日至2022年1月7日。如有修改意見或建議，請(qǐng)采取書面形式，將修改內(nèi)容、修改理由，以及意見提出人真實(shí)姓名、所在單位和聯(lián)系電話等個(gè)人信息通過(guò)電子郵箱或傳真反饋省海洋局。

附件：關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權(quán)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

                      

山東省海洋局

2021年12月27日

原標(biāo)題：山東光伏用海確權(quán)征求意見，支持海上光伏發(fā)展