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近日，生態(tài)環(huán)境部選取了8個正面清單企業(yè)相關(guān)典型案例，作為優(yōu)化執(zhí)法方式第六批典型案例（正面清單專輯）發(fā)布。

其中包括一光伏企業(yè)變電站項目未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價擅自開工建設(shè)案例。

據(jù)悉，2021年3月初，常州市武進生態(tài)環(huán)境局接到關(guān)于江蘇格林保爾光伏有限公司涉嫌存在“未批先建”的違法線索。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在建設(shè)的變電站項目尚未審批，但已開工建設(shè)，正在鋪設(shè)地基。上述變電站項目為高效太陽能電池項目的配套項目，變電站項目所用的廠房需納入變電站項目進行審批，但該公司對建設(shè)項目分類管理名錄理解存在偏差，誤以為已對廠房及輔房進行了建設(shè)項目環(huán)境影響登記表登記即可，導(dǎo)致“未批先建”問題。武進生態(tài)環(huán)境局立即進行立案調(diào)查，責(zé)令停止建設(shè)，并封存場地。

考慮到該公司并無主觀故意，近年來無信訪舉報、歷年來無行政處罰記錄、無失信行為，且項目尚在基建，未對環(huán)境造成污染后果等情況，常州市武進生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，經(jīng)法制審核及集體會商后，決定對該公司依法不予行政處罰，并根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》相關(guān)要求，對該公司加強幫扶指導(dǎo)，督促其整改到位。

生態(tài)環(huán)境部對查辦上述案件的廣東省深圳市、廣西壯族自治區(qū)桂林市、天津市津南區(qū)、河南省洛陽市、浙江省湖州市、湖北省宜昌市、重慶市大足區(qū)、江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境部門提出表揚。

生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，實施正面清單不等于對企業(yè)不管不問、放松監(jiān)管，對于群眾反映強烈、損害群眾利益的企業(yè)，或者存在偷排偷放、弄虛作假、惡意排污的企業(yè)要堅決依法嚴(yán)懲。列入正面清單的企業(yè)也要珍視正面清單制度帶來的榮譽和責(zé)任，爭做誠信守法排頭兵。

生態(tài)環(huán)境部要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要進一步加強正面清單管理，落實差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶相有機融合，實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。

以下為詳情：

2020年4月，江蘇省常州市武進生態(tài)環(huán)境局將江蘇格林保爾光伏有限公司納入常州市武進區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

2021年3月初，常州市武進生態(tài)環(huán)境局接到關(guān)于江蘇格林保爾光伏有限公司涉嫌存在“未批先建”的違法線索。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在建設(shè)的變電站項目尚未審批，但已開工建設(shè)，正在鋪設(shè)地基。上述變電站項目為高效太陽能電池項目的配套項目，變電站項目所用的廠房需納入變電站項目進行審批，但該公司對建設(shè)項目分類管理名錄理解存在偏差，誤以為已對廠房及輔房進行了建設(shè)項目環(huán)境影響登記表登記即可，導(dǎo)致“未批先建”問題。武進生態(tài)環(huán)境局立即進行立案調(diào)查，責(zé)令停止建設(shè)，并封存場地。

考慮到該公司并無主觀故意，近年來無信訪舉報、歷年來無行政處罰記錄、無失信行為，且項目尚在基建，未對環(huán)境造成污染后果等情況，常州市武進生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，經(jīng)法制審核及集體會商后，決定對該公司依法不予行政處罰，并根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》相關(guān)要求，對該公司加強幫扶指導(dǎo)，督促其整改到位。

原標(biāo)題：未批先建！生態(tài)環(huán)境部通報江蘇格林保爾光伏執(zhí)法典型案例