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繼華中區(qū)域“源網(wǎng)荷儲”跨省互動市場建立后，國家能源局華中監(jiān)管局近日正式印發(fā)《川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》（簡稱《規(guī)則》）。在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)則》的出臺標(biāo)志著我國首個服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的電力輔助服務(wù)市場誕生，意味著我國跨省電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場加速構(gòu)建。

川渝電網(wǎng)加速一體化

“《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃發(fā)展綱要》明確要培育發(fā)展川渝一體化電力輔助服務(wù)市場，優(yōu)化區(qū)域電力供給。”華中能源監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，四川棄電和重慶缺電的電力資源稟賦差異也需要川渝電力一體化發(fā)展，渝鄂直流背靠背工程投運后，川渝電網(wǎng)一體化特征愈加明顯。“十三五”期間，四川年均棄水電量超100億千瓦時，重慶年均購四川水電超200億千瓦時，川渝通道尚有約10億千瓦時低谷輸電空間未得到充分利用，重慶火電約有100-200萬千瓦調(diào)峰能力有待挖掘。

上述負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步還原電力商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，促進(jìn)川渝清潔能源和調(diào)峰資源優(yōu)化配置，亟待建立川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制。在此之前，華中能源監(jiān)管局已在華中東四省建立省間電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場，并取得良好成效。去年5月正式運行至今，華中東四省通過跨省調(diào)峰減少清潔能源棄電損失3.82億千瓦時，火電企業(yè)獲得調(diào)峰收益6497.82萬元，實現(xiàn)清潔能源和火電企業(yè)互利共贏。

國網(wǎng)西南電力調(diào)度中心參與規(guī)則起草者也表示，“現(xiàn)階段，四川水電棄水和重慶火電調(diào)峰矛盾較為突出，現(xiàn)行以省內(nèi)為主的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制已難以適應(yīng)川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展的需要。”

電力市場體系建設(shè)取得重大突破

記者采訪了解到，《規(guī)則》在編制過程中，華中能源監(jiān)管局廣泛征求了川渝地區(qū)地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)及社會公眾意見和建議，不斷修改完善《規(guī)則》。

據(jù)悉，川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易品種為省間調(diào)峰交易。《規(guī)則》主要分為10個方面60條具體內(nèi)容，明確了川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場的市場成員、省間調(diào)峰交易、日前市場組織流程、日內(nèi)市場組織流程、偏差考核、計量與結(jié)算、信息披露與報送、市場監(jiān)管等內(nèi)容。

記者注意到，在報價機(jī)制方面，《規(guī)則》明確，市場運營初期采用“賣方集中競價統(tǒng)一邊際價格出清、買方摘牌”交易模式，賣方申報調(diào)峰電價曲線，申報價格為該發(fā)電企業(yè)參與省間調(diào)峰交易的交易價格。后續(xù)結(jié)合市場發(fā)展，可探索買方掛牌、賣方摘牌以及雙方報價、撮合成交等交易模式。在市場出清方面，《規(guī)則》要求充分體現(xiàn)交易雙方自主自愿原則，按照“賣方集中競價統(tǒng)一邊際價格出清、買方摘牌”機(jī)制，賣方按統(tǒng)一邊際價格預(yù)出清，買方根據(jù)預(yù)出清結(jié)果自愿摘牌成交，形成最終出清價格及中標(biāo)電力。

“《規(guī)則》出臺的最大亮點是，按照‘誰提供、誰受益，誰接受、誰承擔(dān)’的原則，國內(nèi)采用首次‘非強(qiáng)制分?jǐn)偰Ｊ?rsquo;的商業(yè)模式開展市場建設(shè)，標(biāo)志著我國首個服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的電力輔助服務(wù)市場正式誕生，川渝地區(qū)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)取得重大突破。”國網(wǎng)西南調(diào)度交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，據(jù)測算，本市場運營年交易規(guī)模初期約2-10億千瓦時，產(chǎn)生改革紅利6000萬元到3億元，惠及200余家發(fā)電企業(yè)。后續(xù)隨著“十四五”期間川渝交易特高壓的投運，市場交易規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，有效激發(fā)市場活力。

探索用戶側(cè)參與市場調(diào)節(jié)

參與《規(guī)則》起草的知情人士對記者表示，川渝調(diào)峰市場建設(shè)任務(wù)重、時間緊，為推動市場建設(shè)，華中能源監(jiān)管局結(jié)合川渝地區(qū)資源稟賦，組織10余次專家咨詢，深入開展市場建設(shè)核心要素論證，開展市場機(jī)制頂層設(shè)計和商業(yè)模式研究，《規(guī)則》起草組成員10余次前往華東、華中、東北、西北等實地調(diào)研市場建設(shè)經(jīng)驗。

記者采訪獲悉，華中能源監(jiān)管局下一步將會同四川能源監(jiān)管辦組織川渝市場運營機(jī)構(gòu)、相關(guān)電力企業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，探索用戶側(cè)等可調(diào)節(jié)資源參與市場，通過市場方式激活閑置的調(diào)節(jié)潛力，不斷提高系統(tǒng)消納清潔能源的能力，提升川渝地區(qū)電力資源優(yōu)化配置成效。 

原標(biāo)題：跨省電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場加速構(gòu)建