本月初(2月3日),加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的光伏組件和層壓件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查,以確定涉案產(chǎn)品是否對(duì)加拿大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。根據(jù)加拿大相關(guān)法律程序,加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭將于2015年3月5日對(duì)該案作出初裁,若為肯定性裁決,加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)將繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。并將于今年6月3日公布“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果。
銷售量占全球份額的60%,中國(guó)無(wú)疑是光伏制造的大國(guó)。不過(guò),在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不斷增長(zhǎng)的同時(shí),來(lái)自歐盟和美國(guó)等方面的圍堵和排擠也在升溫。這是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭到美國(guó)、歐盟之后的又一次“雙反”調(diào)查,相比之前的兩次,此次面對(duì)加拿大的調(diào)查,中國(guó)的光伏企業(yè)顯得更加成熟。
“從2012年開始,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)就被國(guó)外市場(chǎng)陸續(xù)調(diào)查,直到今天,我認(rèn)為國(guó)內(nèi)部門和光伏企業(yè)已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)。”賽迪顧問[0.00%]半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理常金龍?jiān)诮邮苤腥A工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,加拿大目前占中國(guó)光伏出口的比例并不大,而且加拿大國(guó)內(nèi)光伏需求有限,因此此次“雙反”調(diào)查對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)的影響很小。
雖然,此次加拿大“雙反”調(diào)查影響甚微,可是常金龍依然提醒到,“雙反”可能會(huì)帶來(lái)跟風(fēng)效應(yīng)。“從目前來(lái)看,中國(guó)光伏對(duì)美國(guó)和歐盟的出口比例有所下降,但是,如果一些國(guó)家跟風(fēng)展開“雙反”調(diào)查的話,勢(shì)必會(huì)給光伏企業(yè)帶來(lái)麻煩。
經(jīng)過(guò)美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的調(diào)查,以及中國(guó)光伏企業(yè)近幾年的調(diào)整,光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)開始形成理性增長(zhǎng),通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展調(diào)整,行業(yè)已經(jīng)走出漫無(wú)目的發(fā)展怪圈進(jìn)入了正常軌道。
從中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史階段中,可以明顯地發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼政策的依賴,以及由于對(duì)補(bǔ)貼的依賴,導(dǎo)致的補(bǔ)貼政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)周期的影響。同時(shí),對(duì)補(bǔ)貼的“唯馬首是瞻”又進(jìn)一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險(xiǎn)分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn),而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)。
在多年的試水經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上,自2013年7月以來(lái),國(guó)家密集出臺(tái)一系列覆蓋多方面的政策,既顯現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的成熟,也真正地開啟了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)之門。而對(duì)于開啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的意義,國(guó)家相關(guān)政策文件明確了它“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要意義,把產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用緊密地結(jié)合并統(tǒng)一了起來(lái)。
對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展,常金龍表示,目前,已經(jīng)由單純的依賴國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)國(guó)際共同發(fā)展,“尤其是對(duì)海外新興市場(chǎng)的出口增加是去年發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),日本、印度等國(guó)家都成為了出口的主要對(duì)象。”根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告,2014年拉美光伏市場(chǎng)裝機(jī)量達(dá)625兆瓦,較2013年上漲370%,已成為全球發(fā)展最快的地區(qū)。對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),拉美市場(chǎng)存在著很大機(jī)遇。常金龍認(rèn)為,光伏企業(yè)要發(fā)展不能單純地依靠出口,還要企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí),“光伏企業(yè)應(yīng)該要抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游并且掌握核心技術(shù),這樣就能夠抵抗海外市場(chǎng)的沖擊,真正把企業(yè)做大做強(qiáng)。”
當(dāng)前,歐盟價(jià)格承諾的達(dá)成,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的持續(xù)利好,光伏行業(yè)的復(fù)蘇已被越來(lái)越多的投資者所認(rèn)可,國(guó)家關(guān)于光伏應(yīng)用的政策不斷接力,從不同層面上完善扶持政策,光伏發(fā)電來(lái)到我們的身邊,光伏行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)蓬勃發(fā)展的“黃金時(shí)代”。