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與美國(guó)一樣，印度政府推出了數(shù)條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造的舉措，一時(shí)間，各國(guó)光伏制造本土化成為焦點(diǎn)。

今年4月，聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)了與生產(chǎn)掛鉤的激勵(lì)計(jì)劃（PLI）以推動(dòng)千兆瓦級(jí)高效太陽(yáng)能光伏組件的生產(chǎn)，支出為450億印度盧比（約合6.05億美元）。

人們普遍認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃是為大型投資者準(zhǔn)備的，不會(huì)幫助小型制造商。

該計(jì)劃最初計(jì)劃通過(guò)建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造生態(tài)系統(tǒng)來(lái)緩解未來(lái)的全球供應(yīng)鏈破壞問(wèn)題。但現(xiàn)在，同樣的供應(yīng)鏈破壞問(wèn)題正在阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)?shù)刂圃焐陶谂浹a(bǔ)供需缺口，應(yīng)對(duì)商品和零部件價(jià)格的上漲。這些干擾對(duì)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)的小型制造商產(chǎn)生了更嚴(yán)重的不利影響。

原材料價(jià)格影響太陽(yáng)能供應(yīng)鏈

長(zhǎng)期以來(lái)，太陽(yáng)能供應(yīng)鏈由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)。但現(xiàn)在，情況正在發(fā)生變化，許多印度國(guó)內(nèi)企業(yè)都在尋求擴(kuò)大生產(chǎn)線規(guī)模。然而，小型制造商尤其面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

在談到印度本土制造商的困境時(shí)，Senza Solar總經(jīng)理Pramod Sirohiya表示："制造業(yè)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。運(yùn)費(fèi)上漲就是其中一個(gè)。成本已經(jīng)從每個(gè)集裝箱800美元上漲到9000美元，而且預(yù)計(jì)不會(huì)很快下降。集裝箱的短缺是另一個(gè)問(wèn)題，這給從中國(guó)進(jìn)口原材料帶來(lái)了問(wèn)題。"

Sirohiya還對(duì)過(guò)去6個(gè)月中原材料價(jià)格的上漲表示擔(dān)憂。"在過(guò)去三個(gè)月里，鋁型材的成本已經(jīng)上升了30-40%。硅和EVA板的價(jià)格也上漲了40-50%。"

電池制造業(yè)或很快回升

未來(lái)2-3年，預(yù)計(jì)印度太陽(yáng)能裝機(jī)容量將超過(guò)30GW，因此，強(qiáng)大的太陽(yáng)能供應(yīng)鏈至關(guān)重要。眼下，印度仍然沒有硅片產(chǎn)能，而大部分原材料——硅片、硅錠、鋁和銅都是從中國(guó)進(jìn)口的。

鑒于對(duì)進(jìn)口原材料的依賴，許多人認(rèn)為，印度的制造商只是組裝商。政府的舉措未能促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的本土化進(jìn)程。除了政策和監(jiān)管方面的障礙，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也成為太陽(yáng)能制造生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的障礙。

Goldi Solar公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事Bharat Bhut在介紹國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和未來(lái)發(fā)展時(shí)稱："印度的許多公司都在規(guī)劃電池產(chǎn)能。在國(guó)內(nèi)開發(fā)5-8GW產(chǎn)能大約需要一年。從電池到硅片到多晶硅的逆向一體化需要時(shí)間。目前，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線所需的原材料是硅片、銀和鋁漿。我們沒有一個(gè)內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)，銀漿和硅片是從外部采購(gòu)的。"

據(jù)Bhut說(shuō)，雖然大公司在擴(kuò)張，但中等規(guī)模的公司卻無(wú)法做到，因?yàn)榧夹g(shù)升級(jí)需要資本。"你必須隨著技術(shù)的變化而不斷改變?cè)O(shè)備。PLI計(jì)劃在宏觀層面上是一個(gè)很好的舉措，較大的企業(yè)將從中受益。它將在國(guó)內(nèi)建立起急需的、從多晶硅到組件制造在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)。"

他重點(diǎn)指出，印度的組件制造商有能力滿足國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)開發(fā)商可以依靠印度制造商提供組件。"盡管供應(yīng)鏈出現(xiàn)了干擾，但組件制造業(yè)務(wù)做得不錯(cuò)。我們現(xiàn)在只是組裝商，過(guò)去十年來(lái)一直如此"。

他指出，中央和各邦的政策協(xié)調(diào)是當(dāng)務(wù)之急。

Citizen Solar董事Harsh Jain也持類似的觀點(diǎn)， "PLI計(jì)劃的實(shí)施將為制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供巨大的推動(dòng)力。像Jupiter Solar、Goldi Solar等大型企業(yè)正計(jì)劃擴(kuò)大它們的生產(chǎn)線，我們將在未來(lái)兩到三年擁有一個(gè)強(qiáng)大的制造基地。過(guò)去六個(gè)月，組件價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì)。原材料我們完全依賴中國(guó)，像玻璃、接線盒、鋁、銅等的價(jià)格一直在上漲，而且沒有減弱的跡象。"

"目前，EPC公司購(gòu)買組件的價(jià)格為多晶組件21印度盧比(約合0.28美元)/W，單晶組件23印度盧比(約合0.31美元)/W，大約六個(gè)月前，價(jià)格差不多是18印度盧比（約合0.24美元）/Wp。過(guò)去六個(gè)月，組件價(jià)格上漲了25%。太陽(yáng)能電池的價(jià)格開始下跌，但需要一些時(shí)間才能恢復(fù)正常。太陽(yáng)能電池的價(jià)格已經(jīng)從0.55美元（約40.73印度盧比）/片降至0.51美元（約37.77印度盧比）/片，但仍然偏高。”

關(guān)稅框架需就位

印度國(guó)內(nèi)組件制造的時(shí)代也許正在到來(lái)，但原材料的供應(yīng)仍然是一個(gè)問(wèn)題。相關(guān)人士認(rèn)為，需要實(shí)施一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)稅制度，為國(guó)內(nèi)制造商提供與廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。制造商把希望寄托在明年開征的基本關(guān)稅（BCD）上。

"如果明年不實(shí)施BCD，那么一切都會(huì)崩潰。必須為國(guó)內(nèi)制造商提供一些保護(hù)。ALMM（型號(hào)和制造商批準(zhǔn)名單）也沒有完全實(shí)施。我們可以心存希望，但如果他們明年不實(shí)施BCD，那將是一個(gè)很大的打擊，"

Jain重點(diǎn)指出，有必要取消對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的原材料征收的反傾銷稅， "由于太陽(yáng)能電池價(jià)格的上漲，許多組件制造商已經(jīng)降低了他們的產(chǎn)能。我們已經(jīng)將我們的產(chǎn)能減少到每月15000塊組件，許多頭部制造商也已經(jīng)這樣做了。一個(gè)很大的阻礙是對(duì)原材料征收反傾銷稅，而對(duì)太陽(yáng)能電池組件成品不征收反傾銷稅。這一決定背后沒有任何合理性。政府應(yīng)該認(rèn)真考慮取消對(duì)原材料征收的反傾銷稅，這對(duì)所有人都有幫助。”

技術(shù)和創(chuàng)新

為了在全球范圍內(nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)，印度需要專注于開發(fā)本土技術(shù)。目前，市場(chǎng)上的太陽(yáng)能技術(shù)沒有一項(xiàng)是在印度開發(fā)的。

一位組件制造商表示："我們只是在追隨中國(guó)三年多前的技術(shù)。中國(guó)人每隔三到四年就會(huì)改變他們的技術(shù)，這對(duì)印度公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題。如果印度公司想與中國(guó)公司相提并論，它們必須拿出自己的技術(shù)，否則，它們將不得不每五年購(gòu)買整條生產(chǎn)線、制造工藝以及原材料。"

關(guān)于與大學(xué)和政府實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系的必要性，Jain強(qiáng)調(diào)稱，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作。只有這樣，我們才能在太陽(yáng)能領(lǐng)域展開全球技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。

"中國(guó)制造商已經(jīng)開始提供550Wp的組件。在印度，我們還需要一些時(shí)間才能開始生產(chǎn)550Wp組件。技術(shù)升級(jí)不可能在一夜之間發(fā)生，它需要時(shí)間。為了與最新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，我們需要與政府實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)建立合作關(guān)系，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正的技術(shù)發(fā)展。

目前，我們沒有任何這種安排。但我認(rèn)為，事情正在朝著正確的方向發(fā)展，在未來(lái)兩到三年內(nèi)，我們將坐擁每年75GW產(chǎn)能，這并不遙遠(yuǎn)。印度的認(rèn)證系統(tǒng)也存在缺陷。我們沒有太陽(yáng)能電池的認(rèn)證系統(tǒng)，但我們有組件的認(rèn)證系統(tǒng)，這充分說(shuō)明了印度采取的做法。"

原標(biāo)題：繼美國(guó)后，印度光伏制造本土化！