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印度政府近年來推出了多項(xiàng)鼓勵(lì)國內(nèi)光伏制造發(fā)展的舉措。例如，印度政府在今年4月批準(zhǔn)了生產(chǎn)關(guān)鍵激勵(lì)(PLI)計(jì)劃，以推動(dòng)吉瓦級(jí)光伏組件的制造，其提供的資金高450億盧比(約合6.05億美元)。但業(yè)界人士的普遍認(rèn)為，該計(jì)劃只會(huì)讓規(guī)模較大的制造商受益，并不會(huì)為規(guī)模較小的制造商提供太多幫助。

該計(jì)劃最初是印度為了通過建立強(qiáng)大的光伏制造生態(tài)系統(tǒng)來緩解未來的全球供應(yīng)鏈中斷的舉措。但現(xiàn)在，全球供應(yīng)鏈中斷正在阻礙其國內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)的增長。

印度光伏制造商正在努力彌合供需缺口，并控制光伏組件和零部件價(jià)格的上漲。這些中斷對(duì)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)的小型光伏制造商帶來更大的影響。

原材料價(jià)格對(duì)全球光伏供應(yīng)鏈的影響

長期以來，全球光伏供應(yīng)鏈由中國企業(yè)主導(dǎo)。但現(xiàn)在，這種情況正在發(fā)生變化，全球許多相關(guān)企業(yè)正在尋求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。然而，規(guī)模較小的制造商尤其面臨著更多挑戰(zhàn)。

在談到印度光伏制造商面臨的困境時(shí)，Senza Solar公司總經(jīng)理Pramod Sirohiya指出：“光伏制造業(yè)如今面臨許多問題。運(yùn)費(fèi)的增加就是其中之一。每個(gè)集裝箱運(yùn)費(fèi)價(jià)格如今已從800美元飆升到9,000美元，預(yù)計(jì)不會(huì)很快下降。集裝箱短缺是另一個(gè)問題，這給進(jìn)口光伏原材料帶來了問題。”

Sirohiya還對(duì)過去六個(gè)月原材料價(jià)格的上漲表示擔(dān)憂。他說，“過去三個(gè)月，鋁型材的成本上漲了30%~40%。硅片和EVA片材的價(jià)格也上漲了40%~50%。”

光伏電池的制造可能很快就會(huì)回暖

他預(yù)計(jì)，印度未來2~3年光伏安裝量將超過30GW，因此對(duì)強(qiáng)大的光伏供應(yīng)鏈的需求至關(guān)重要。但印度仍然沒有晶圓制造能力，而大多數(shù)原材料(硅晶片、銀、鋁和銅)都需要進(jìn)口。

鑒于對(duì)進(jìn)口原材料的依賴，許多人認(rèn)為印度的制造商只是一種組裝商。印度政府的舉措并沒有促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)的本土化進(jìn)程。除了面臨政策和監(jiān)管障礙之外，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也阻礙了印度光伏制造生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

Goldi Solar公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事Bharat Bhut在談到印度光伏制造能力和未來時(shí)說：“印度有許多公司在規(guī)劃制造光伏電池。印度安裝5~8GW的光伏系統(tǒng)大約需要一年時(shí)間，但從光伏電池到晶圓再到多晶硅的后向集成需要更多的時(shí)間。目前，光伏電池生產(chǎn)線所需的原材料是硅晶片、銀和鋁等。由于我們沒有內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)，因此只能從外部采購。”

Bhut表示，雖然印度一些大型企業(yè)正在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但由于技術(shù)升級(jí)需要資金，中小型公司無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。他說：“企業(yè)必須采用新技術(shù)加快生產(chǎn)。生產(chǎn)關(guān)鍵激勵(lì)(PLI)計(jì)劃在宏觀層面是一個(gè)很好的舉措，規(guī)模更大的參與者將從中受益，并將在印度創(chuàng)建急需的多晶硅組件制造生態(tài)系統(tǒng)。”

他強(qiáng)調(diào)，印度光伏組件制造商有能力滿足國內(nèi)需求，并表示國內(nèi)開發(fā)商可以依靠印度光伏制造商獲得組件。盡管全球供應(yīng)鏈中斷，但光伏組件制造業(yè)務(wù)表現(xiàn)良好。我們現(xiàn)在只是組裝商，在過去十年都是如此。”他指出，印度聯(lián)邦和各邦的一致性是當(dāng)前的需要。

Citizen Solar公司董事Harsh Jain也分享了類似的觀點(diǎn)，他說：“PLI計(jì)劃的實(shí)施將為制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供巨大的推動(dòng)力。Jupiter Solar、Goldi Solar等這些大公司可能正在計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)線，我們將在未來兩三年內(nèi)擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)基地。光伏組件價(jià)格在過去六個(gè)月一直呈上升趨勢(shì)。而在原材料方面，我們完全依賴進(jìn)口，而光伏玻璃、接線盒、鋁、銅等價(jià)格一直在上漲，并且沒有下降的跡象。”

他補(bǔ)充說：“安裝光伏系統(tǒng)的EPC公司目前以21盧比(0.28美元)/W的價(jià)格購買組件，大約六個(gè)月前還不到18盧比(0.24美元)/W。光伏電池的價(jià)格已經(jīng)開始下降，但仍處于較高水平，恢復(fù)正常價(jià)格還需要一段時(shí)間。”

需要構(gòu)建適當(dāng)?shù)穆氊?zé)框架

印度國內(nèi)光伏組件制造的技術(shù)已經(jīng)成熟，但原材料供應(yīng)仍然令人擔(dān)憂。利益相關(guān)者認(rèn)為，需要實(shí)施競爭性關(guān)稅制度，為國內(nèi)制造商提供與廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品競爭的公平競爭環(huán)境。制造商寄希望于在明年征收基本關(guān)稅(BCD)。

Renew SysIndia公司首席執(zhí)行官兼董事總經(jīng)理Avinash Hiranandani說，“光伏電池制造商正在進(jìn)口晶圓。如果印度有晶圓制造能力的話，則需要硅錠，如果我們開始生產(chǎn)硅錠，我們將不得不開始制造多晶硅。這就是供應(yīng)鏈的運(yùn)作方式。我們現(xiàn)在必須從頭開始。目前，我們對(duì)光伏組件不征稅，但卻對(duì)原材料征稅，這對(duì)國內(nèi)廠商不公平。組件制造商面臨著很大的問題。不僅原材料價(jià)格飛漲，每個(gè)集裝箱的運(yùn)輸成本也增加到了9,000美元(約合667,288盧比)。

如果明年不征收基本關(guān)稅(BCD)，那么一切都將崩潰。必須對(duì)國內(nèi)制造商提供一些保護(hù)。型號(hào)和制造商批準(zhǔn)清單(ALMM)也沒有完全實(shí)施。如果明年不實(shí)施BCD，那將是一個(gè)巨大的打擊。”

Jain強(qiáng)調(diào)，需要取消對(duì)從國外進(jìn)口的原材料征收的反傾銷稅。他說：“由于光伏電池價(jià)格上漲，許多組件制造商降低了產(chǎn)能。我們已將產(chǎn)能減少到每月15,000個(gè)組件，許多行業(yè)領(lǐng)先的制造商也在這樣做。現(xiàn)在面臨的一個(gè)很大的障礙是對(duì)原材料征收反傾銷稅，而對(duì)太陽能電池板不征收反傾銷稅。這一決定沒有任何理由。印度政府也應(yīng)該認(rèn)真考慮取消對(duì)原材料的反傾銷稅。這對(duì)每個(gè)人都會(huì)有幫助。”

技術(shù)與創(chuàng)新

為了在全球市場是競爭，印度需要專注于開發(fā)新技術(shù)，而目前市場上的光伏技術(shù)都不是印度開發(fā)的。

一家模組廠商表示，“印度光伏組件生產(chǎn)將面臨一個(gè)大問題，要想更好地在市場中競爭，就必須推出自己的技術(shù)，否則將不得不每隔五年就要重新購買生產(chǎn)線、制造工藝和原材料。”

Jain強(qiáng)調(diào)，關(guān)于與大學(xué)和政府實(shí)驗(yàn)室合作的必要性，行業(yè)廠商應(yīng)該與印度國內(nèi)領(lǐng)先的大學(xué)開展技術(shù)合作。只有這樣才能與全球光伏領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新競爭。

Jain說，“國外制造商已經(jīng)開始供應(yīng)550W組件，印度需要一些時(shí)間才能生產(chǎn)550W組件。技術(shù)的升級(jí)不可能一蹴而就，需要一些時(shí)間。為了開發(fā)新技術(shù)進(jìn)行市場競爭，我們需要與政府的實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)開呢合作。只有這樣，才能有真正的技術(shù)發(fā)展。目前，我們沒有任何這樣的安排和舉措。但我認(rèn)為事情正在朝著正確的方向發(fā)展，在未來兩到三年內(nèi)，我們將擁有每年75GW的制造能力。而我們的認(rèn)證體系目前也存在缺陷，雖然我們有組件的認(rèn)證體系，但沒有光伏電池的認(rèn)證體系。”

原標(biāo)題：全球供應(yīng)鏈中斷可能阻礙印度光伏制造業(yè)的增長