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以福萊特光伏玻璃項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，前6年平均年發(fā)電量為888萬(wàn)千瓦時(shí)，由此推算，該項(xiàng)目年平均電價(jià)收入為702萬(wàn)元，前3年平均年政府補(bǔ)貼為728萬(wàn)元，后3年平均年政府補(bǔ)貼為462萬(wàn)元，再加上嘉興光伏高新區(qū)一次性裝機(jī)補(bǔ)貼的836.4萬(wàn)元，投資回收期僅為5.5年。

這也意味著，在該項(xiàng)目建成的前3年，政府補(bǔ)貼的金額要遠(yuǎn)高于發(fā)電所得。

按此標(biāo)準(zhǔn)推算，浙江龍騰科技發(fā)展有限公司8.93兆瓦項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為6800萬(wàn)元，投資回收期約為6年。

李俊峰由此批評(píng)“嘉興模式”，“國(guó)家補(bǔ)4毛2，地方三級(jí)政府加上開發(fā)區(qū)又補(bǔ)4毛多，補(bǔ)了8毛多錢，這就是增加了若干層次的補(bǔ)貼。”

李俊峰認(rèn)為，在推廣分布式光伏的時(shí)候，應(yīng)該吸取過(guò)去能源工作中間的一系列失敗的教訓(xùn)，“比方說(shuō)沼氣，每年都要拿財(cái)政的補(bǔ)貼，沒有財(cái)政補(bǔ)貼就沒有辦法進(jìn)行下去，就是這么一個(gè)結(jié)局。”

嘉興光伏高新區(qū)管委會(huì)光伏辦負(fù)責(zé)人告訴記者，“剛開始這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)來(lái)說(shuō)算是高的，但現(xiàn)在絕對(duì)不是最高的。”

另一方面，“嘉興模式”確實(shí)抬高了分布式光伏的推廣成本。公開資料顯示，浙江桐鄉(xiāng)對(duì)于裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范項(xiàng)目按照裝機(jī)容量給予1.5元/瓦的一次性獎(jiǎng)勵(lì);安徽合肥的裝機(jī)一次性補(bǔ)貼達(dá)到2元/瓦;江西正在推廣的屋頂光伏發(fā)電示范工程一期將補(bǔ)貼4元/峰瓦，二期暫定3元/峰瓦。

當(dāng)然，“嘉興模式”也有自己的算盤，“通過(guò)提高補(bǔ)貼的方式吸引投資商過(guò)來(lái)，不是純粹為了吸引投資商做幾個(gè)屋頂項(xiàng)目，而是想促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在光伏技術(shù)推廣應(yīng)用、光伏裝備制造等多方面取得更大突破。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至11月期間，嘉興28家光伏制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值214.9億元，同比增長(zhǎng)22.5%;利潤(rùn)6.78億元，同比增長(zhǎng)103.7%。

不過(guò)，嘉興自己也在憂慮“燒錢式高補(bǔ)貼”快要結(jié)束了。“2014年的建設(shè)項(xiàng)目按一次性裝機(jī)容量1元/瓦的補(bǔ)貼，已經(jīng)全部結(jié)束。”嘉興光伏高新區(qū)光伏辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“根據(jù)目前的初步意見，2015年將不以裝機(jī)容量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而是以發(fā)電量的多少進(jìn)行補(bǔ)貼，力度可能沒有一次性裝機(jī)容量那么大。”

“嘉興模式”的四種操作途徑

“嘉興模式”由嘉興光伏高新區(qū)管委會(huì)作為協(xié)調(diào)資源的中樞，并作為見證方與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂三方協(xié)議，統(tǒng)籌資源，具體操作模式大體上有四種：

第一種是屋頂資源業(yè)主在光伏辦推薦下選擇投資商出資建設(shè)，比如浙江龍騰科技發(fā)展有限公司提供屋頂資源，中廣核太陽(yáng)能(嘉興)有限公司投資興建的8.93兆瓦分布式光伏項(xiàng)目，屋頂資源業(yè)主可以享受自用電量9折電價(jià)的優(yōu)惠。

第二種是租賃模式，業(yè)主將屋頂資源租賃給投資商，每年獲得6元/平方米的租金收入。

第三種是合資參股模式，屋頂資源業(yè)主和投資商共同出資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依據(jù)出資份額分享收益。

第四種是EPC合作(代建)模式，由屋頂資源業(yè)主出資，引進(jìn)投資商承建，驗(yàn)收合格以后移交給屋頂業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)。比如，福萊特光伏玻璃集團(tuán)項(xiàng)目由公司自行投資6800萬(wàn)元建設(shè)，國(guó)電光伏(江蘇)有限公司負(fù)責(zé)EPC總包，項(xiàng)目建成以后所發(fā)電量以企業(yè)自用為主。