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3 我國(guó)有關(guān)分布式發(fā)電的政策

2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2013］24號(hào)) 明確表示發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。同年7 月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(發(fā)改能源［2013］1381 號(hào))，該《辦法》分總則、資源評(píng)價(jià)和綜合規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理、政策保障及措施、附則7 章31 條。

同年11 月能源局又發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能［2013］433)，該文件涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。以上3 份文件都鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，要求電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，保障電力用戶安全用電，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資方采用多種方式實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。

在補(bǔ)貼政策方面，目前我國(guó)對(duì)可再生能源發(fā)電價(jià)格超出燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)部分補(bǔ)貼。2013年8月30 ，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布兩大文件，明確新的地面電站3 類電價(jià)補(bǔ)貼，根據(jù)光資源優(yōu)劣分為0.9元/kWh、0.95 元/kWh 和1元/kWh;分布式光伏電站補(bǔ)貼0.42 元/kWh;可再生能源附加從8 厘漲到1.5分。

分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/kWh，較征求意見(jiàn)稿中的每千瓦時(shí)0.35 元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%。國(guó)家政策支持地面大規(guī)模電站進(jìn)一步向西部發(fā)展，中東部地區(qū)則鼓勵(lì)發(fā)展分布式發(fā)電。同時(shí)，全國(guó)多個(gè)地方也相繼出臺(tái)了分布式太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策。上海市正在籌劃對(duì)分布式太陽(yáng)能提供0.25 元/kWh、為期五年的地方補(bǔ)貼，浙江、江蘇等地的補(bǔ)貼政策也陸續(xù)出臺(tái)。

2013 年8 月國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》中確定了我國(guó)第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單。示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)行模式，實(shí)行按發(fā)電量補(bǔ)貼政策，項(xiàng)目由地級(jí)市能源主管部門(mén)實(shí)行備案管理。要求電網(wǎng)企業(yè)積極配合做好示范區(qū)各項(xiàng)目的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)工作，落實(shí)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造工程，協(xié)同保障用戶供電安全。要求各省和地方政府，各相關(guān)能源主管部門(mén)大力支持并扶持示范區(qū)項(xiàng)目的發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問(wèn)題，保證示范項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2013 年12 月為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電又好又快發(fā)展，提高配電網(wǎng)接納分布式光伏發(fā)電能力，國(guó)家電網(wǎng)公司以“支持、歡迎、服務(wù)”為指導(dǎo)方針，印發(fā)《分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見(jiàn)和規(guī)范(修訂版)的通知》，進(jìn)一步做好分布式電源并網(wǎng)工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》等相關(guān)文件，公司編制完成了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(修訂版)》、《關(guān)于促進(jìn)分布式電源并網(wǎng)管理工作意見(jiàn)(修訂版)》和《分布式電源接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范( 修訂版)》，要求公司各部門(mén)各分部各單位認(rèn)真執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)

文章對(duì)國(guó)內(nèi)外DG 的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了介紹分析，通過(guò)對(duì)比典型的幾種標(biāo)準(zhǔn)，分析了各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在的差異，對(duì)我國(guó)分布式發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)的制定具有借鑒意義。另外，文章總結(jié)分析了我國(guó)近期出臺(tái)的有關(guān)分布式發(fā)電的相關(guān)政策，對(duì)我國(guó)分布式發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，具有一定的導(dǎo)向意義。