如皋市規(guī)劃了全市的主要目標(biāo),根據(jù)前期對屋頂分布式光伏整市試點(diǎn)的初步摸底和統(tǒng)計(jì)結(jié)果,光伏裝機(jī)容量約為525.86MWp,按照“分類、分批”、“宜建盡建”的開發(fā)和建設(shè)思路,先行開展試點(diǎn)示范建設(shè)工作。
并給出了推進(jìn)總體建設(shè)時(shí)序初步規(guī)劃:2021年度:優(yōu)先從建設(shè)條件較好的黨政機(jī)關(guān)和村民意愿較強(qiáng)的村落屋頂中開展實(shí)施,消納能力強(qiáng)、施工條件號的工商業(yè)同步開展實(shí)施,規(guī)劃建設(shè)容量80~100MWp;2022年度:以黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、部分園區(qū)開展建設(shè)工作,重點(diǎn)結(jié)合2021年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶屋頂安裝范圍,規(guī)劃建設(shè)容量180~200MWp;2023-2025年度:以一般工商業(yè)為主,規(guī)劃建設(shè)容量200~300MWp。
另外,如皋市的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)還包括:第一階段重點(diǎn)工作推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目,多元化新能源項(xiàng)目試點(diǎn)以及制定低碳發(fā)展規(guī)劃。利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)閑置屋頂開發(fā)分布式光伏項(xiàng)目,積極響應(yīng)“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”,在鄉(xiāng)村居民戶屋頂試點(diǎn)開發(fā)戶用光伏項(xiàng)目;同時(shí)積極打造一批源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化等示范項(xiàng)目,通過示范項(xiàng)目在試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),力爭具備在南通市乃至江蘇省范圍內(nèi)推廣條件。
第二階段重點(diǎn)建設(shè)集中式復(fù)合項(xiàng)目,綜合智慧能源項(xiàng)目搭建以及專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn),保障種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,租賃集體、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)大棚、魚塘水面等資源,或采取集體合作社等方式,以農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏+養(yǎng)殖等合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)形式開發(fā)復(fù)合光伏(風(fēng)電)項(xiàng)目,另外優(yōu)化如皋市能源現(xiàn)狀,為全市發(fā)展提供建設(shè)性的綜合能源及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
第三階段加強(qiáng)綜合智慧能源項(xiàng)目實(shí)施和循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目的推廣。充分利用當(dāng)?shù)毓狻⑸镔|(zhì)、水源等可再生能源,結(jié)合已建、擬建新能源電源項(xiàng)目,提高能源自給率、清潔化水平;在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能降耗,推廣綠色建筑和集中供暖/冷;助力綠色交通體系建設(shè),推動電動車綠能充電樁等發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)減排不減產(chǎn)、增收不增耗。
此外,意見實(shí)施期限為2021-2025年。
原文如下:
印發(fā)《關(guān)于做好整市屋頂分布式光伏開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施意見》的通知
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各相關(guān)部門和單位:
為貫徹落實(shí)國家能源局、省發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》精神,積極推進(jìn)如皋市整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”,因地制宜開發(fā)新能源項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,制定本實(shí)施意見。本意見實(shí)施期限為2021-2025年。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)面臨的形勢。2020年以來,習(xí)近平總書記對碳達(dá)峰碳中和作出了一系列重要講話和重要指示,明確2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上,對風(fēng)電和光伏發(fā)電提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。“十四五”期間,風(fēng)電和光伏發(fā)電將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展階段,全省力爭2025年風(fēng)電和光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6300萬千瓦以上。
(二)總體要求。發(fā)展光伏發(fā)電是我市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要舉措,是深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命的具體行動。充分發(fā)揮光伏發(fā)電發(fā)展方式靈活性等優(yōu)勢,全力推動光伏發(fā)電與建筑、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。根據(jù)前期屋頂分布式光伏整市試點(diǎn)初步摸底和統(tǒng)計(jì)結(jié)果,光伏裝機(jī)容量約為525.86MWp,按照“分類、分批”、“宜建盡建”的開發(fā)和建設(shè)思路,先行開展試點(diǎn)示范建設(shè)工作,最終將完成我市屋頂分布式光伏整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。推進(jìn)總體建設(shè)時(shí)序初步規(guī)劃如下:
2021年度:優(yōu)先從建設(shè)條件較好的黨政機(jī)關(guān)和村民意愿較強(qiáng)的村落屋頂中開展實(shí)施,消納能力強(qiáng)、施工條件號的工商業(yè)同步開展實(shí)施,規(guī)劃建設(shè)容量80~100MWp;
2022年度:以黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、部分園區(qū)開展建設(shè)工作,重點(diǎn)結(jié)合2021年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶屋頂安裝范圍,規(guī)劃建設(shè)容量180~200MWp;
2023-2025年度:以一般工商業(yè)為主,規(guī)劃建設(shè)容量200~300MWp;
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)第一階段重點(diǎn)工作
1、屋頂分布式光伏項(xiàng)目
(1)城鎮(zhèn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目:利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)閑置屋頂開發(fā)分布式光伏項(xiàng)目,安裝比例不低于《國家能源局關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》要求。建設(shè)項(xiàng)目以“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”方式接入電網(wǎng),以屋頂租金或電價(jià)優(yōu)惠的形式共享發(fā)電收益,助力各級產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)鄉(xiāng)村戶用屋頂光伏項(xiàng)目:積極響應(yīng)“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”,在鄉(xiāng)村居民戶屋頂試點(diǎn)開發(fā)戶用光伏項(xiàng)目,以“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”方式接入電網(wǎng),居民戶通過簽署屋頂租用協(xié)議共享發(fā)電收益,讓新能源項(xiàng)目走進(jìn)千村萬戶,實(shí)現(xiàn)千家萬戶享受綠色收益,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
2.多元化新能源項(xiàng)目試點(diǎn):積極打造一批源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化等示范項(xiàng)目,通過示范項(xiàng)目在試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),力爭具備在南通市乃至江蘇省范圍內(nèi)推廣條件,充分發(fā)揮試點(diǎn)典型的引領(lǐng)和帶動作用。
3.制定低碳發(fā)展規(guī)劃:編制全如皋市溫室氣體排放清單,全面掌握區(qū)域排放數(shù)據(jù),挖掘節(jié)能減排潛力,為綠色低碳發(fā)展指明方向;大力發(fā)展光伏等可再生能源和林業(yè)碳匯項(xiàng)目,評估減排效果,開發(fā)自愿減排量,利用抵銷機(jī)制,增加額外收益,中和生產(chǎn)過程及化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放。積極響應(yīng)國家雙碳目標(biāo),著力打造零碳城市,履行社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)第二階段重點(diǎn)工作
1.集中式復(fù)合項(xiàng)目:加快生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn),保障種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,租賃集體、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)大棚、魚塘水面等資源,或采取集體合作社等方式,以農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏+養(yǎng)殖等合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)形式開發(fā)復(fù)合光伏(風(fēng)電)項(xiàng)目,通過鎮(zhèn)企合作壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。
2.綜合智慧能源項(xiàng)目搭建:優(yōu)化如皋市能源現(xiàn)狀,為全市發(fā)展提供建設(shè)性的綜合能源及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,結(jié)合新能源項(xiàng)目推進(jìn)情況,搭建數(shù)字化集中控制指揮中心,以數(shù)字化手段驅(qū)動各級產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造成型。
3.專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目:發(fā)揮位于南通市的龍?jiān)措娏π履茉磳W(xué)院優(yōu)勢,結(jié)合如皋市未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)各層級新能源專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)管理人才、技能人才,打造新能源產(chǎn)業(yè)品牌,增加地方就業(yè),將新能源產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)如皋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,為早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”提供人才保障。
(三)第三階段重點(diǎn)工作
1.綜合智慧能源項(xiàng)目實(shí)施:在搭建方案充分符合如皋市實(shí)際情況、并經(jīng)可行性論證基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)毓?、生物質(zhì)、水源等可再生能源,結(jié)合已建、擬建新能源電源項(xiàng)目,提高能源自給率、清潔化水平;在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域開展節(jié)能降耗,推廣綠色建筑和集中供暖/冷;助力綠色交通體系建設(shè),推動電動車綠能充電樁等發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)減排不減產(chǎn)、增收不增耗。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目推廣:借鑒第一階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化等示范項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上,在全市統(tǒng)一規(guī)劃和推廣畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植一體化綜合利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展+沼氣發(fā)電等多元收益,最終實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立聯(lián)席會議制度,對全市屋頂分布式光伏項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定年度目標(biāo),協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),推進(jìn)落實(shí)各領(lǐng)域光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,組織開展督查考核。聯(lián)席會議由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,市各有關(guān)部門依照各自職責(zé)主動開展工作。
(二)強(qiáng)化政策保障。及時(shí)掌握和提供光伏電站建設(shè)政策變化和相關(guān)要求,配合做好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。精簡分布式屋頂光伏項(xiàng)目備案審批流程,加快辦理合資公司提交的備案材料,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)加大政策宣傳。各有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助合資公司開展宣傳工作,宣傳屋頂光伏建設(shè)的意義與收益模式,正確引導(dǎo)各領(lǐng)域分布式光伏建設(shè)工作。
(四)確保建設(shè)進(jìn)度。發(fā)電企業(yè)對納入年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目,要按照核準(zhǔn)(備案)文件要求,及時(shí)組織開展項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管控,確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。
(五)保障并網(wǎng)消納。電網(wǎng)企業(yè)要簡化接網(wǎng)流程、方便接網(wǎng)手續(xù)辦理,加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè),保障納入年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目“能并盡并”,確保電源電網(wǎng)同步投運(yùn),著力提升資源利用率。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和各有關(guān)部門要認(rèn)真做好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)工作。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處)要根據(jù)本實(shí)施意見要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé),制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、配套措施,認(rèn)真組織落實(shí)。
如皋市人民政府辦公室
2021年10月14日
2021年10月14日
原標(biāo)題:5年總規(guī)模526MW、2021年建設(shè)100MW!江蘇如皋整市屋頂光伏推進(jìn)政策發(fā)布