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 作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，碳中和是一場考驗斗志和定力的關(guān)鍵戰(zhàn)役，因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定戰(zhàn)之必勝的信念信心。

當(dāng)前，在對于碳中和進(jìn)程的看法上，有的觀點認(rèn)為可以“速勝”，搞“運動式”降碳、“一刀切”式減排，對碳中和的科學(xué)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的認(rèn)識不足；有的觀點對碳中和沒有信心，沒有看清我國已具備的優(yōu)勢條件；有的則過于保守，對構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的革命性認(rèn)識不夠，局限于對現(xiàn)有能源體系和格局的分析。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將推動實現(xiàn)清潔能源對傳統(tǒng)化石能源的替代，主要經(jīng)歷從以化石能源為主、清潔能源為輔到化石能源與清潔能源并重，再到以清潔能源為主、化石能源為輔三個階段，是一場持久戰(zhàn)。

技術(shù)進(jìn)步是實現(xiàn)碳中和的決定力量

在碳中和進(jìn)程中，技術(shù)革命將是制勝因素。

當(dāng)前，第四次工業(yè)革命帶來新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)蓬勃發(fā)展，正在重塑世界能源供需格局。在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動下，這次能源革命將從化石能源通過燃燒產(chǎn)生高溫高壓做功發(fā)電的“火藥時代”，邁向以風(fēng)、光為主的非化石能源僅通過“捕獲”風(fēng)、光來產(chǎn)生電的“冷兵器時代”。目前，我國在新能源、特高壓、智能電網(wǎng)、儲能、電動車、5G等領(lǐng)域已具備世界領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，覆蓋能源供應(yīng)、輸送、消費、存儲、轉(zhuǎn)換、控制全過程。

傳統(tǒng)電力系統(tǒng)有兩個顯著特點——“就地平衡”和“發(fā)輸用”同時完成，而以新能源為主的清潔能源取代化石能源需要解決量價和不穩(wěn)定性兩個主要問題。對此，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)可以通過電的“空間轉(zhuǎn)移”和“時間轉(zhuǎn)移”，從根本上破解新能源和傳統(tǒng)電力系統(tǒng)之間的時空矛盾，并實現(xiàn)對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的變革。

我國能源資源豐富，隨著新能源技術(shù)和裝備制造能力不斷提升，西、北部地區(qū)風(fēng)、光資源富集區(qū)度電成本已低至0.2元。理論上，僅柴達(dá)木盆地20萬平方公里土地可安裝光伏100億千瓦以上，年發(fā)電量達(dá)20萬億千瓦時，能滿足未來全國的用電量（預(yù)計全國年用電量在2035年左右達(dá)最高值15萬億千瓦時），再通過特高壓送到東部負(fù)荷中心。與當(dāng)?shù)鼗痣娤啾?，成本具備競爭?yōu)勢，可以實現(xiàn)電的大范圍“空間轉(zhuǎn)移”。

在供需兩側(cè)大力布局儲能資源，可以實現(xiàn)電力系統(tǒng)由“發(fā)輸用”向“發(fā)輸儲用”轉(zhuǎn)變。同時，信息技術(shù)進(jìn)步和數(shù)字化進(jìn)程加速，可對每個發(fā)、用電單元進(jìn)行精準(zhǔn)控制，以及實時調(diào)整用電出力，構(gòu)建荷隨源動、源荷互動的運行機(jī)制，實現(xiàn)電的“時間轉(zhuǎn)移”，從而為新能源的間歇性問題提供解決路徑。尤其在新的技術(shù)條件下，電動車充放電、熱泵+儲罐儲冷/熱等新模式，相較電池、抽蓄等傳統(tǒng)儲能方式，將大幅降低成本，更有利于發(fā)揮我國新能源資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，預(yù)計可在不推高用能成本的情況下實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

隨著大容量儲能、新能源材料、氫燃料電池、海水淡化等技術(shù)突破，電將與冷、熱、氫等各類能源深度聯(lián)系，與交通、制造、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)跨界融合，孵化出一批新模式、新業(yè)態(tài)，推動一場技術(shù)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動下的全社會革命。同時，技術(shù)發(fā)展將與碳中和進(jìn)程相互促進(jìn)、相互提升，形成快速階躍。

調(diào)動用戶側(cè)的“沉睡資源”

目前能源系統(tǒng)用戶側(cè)處于相對無序的狀態(tài)，廣大用戶中蘊藏著大量的“沉睡資源”，需要被喚醒，因此，需打一場“人民戰(zhàn)爭”。

其中，在供給側(cè)的“正面戰(zhàn)場”，要發(fā)揮國企、大型民企等“正規(guī)軍”的作用，利用西、北部閑置荒漠、戈壁等地區(qū)，規(guī)?；_發(fā)新能源基地，打造高產(chǎn)量、零污染的“電氣田”，替代煤田、油田、氣田，再通過特高壓送出，替代傳統(tǒng)鐵路、公路、油氣管道。近幾年的實踐已經(jīng)證明了該方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性。

在需求側(cè)，我國有14億人口、近5億戶家庭，居民用電量巨大，約占全社會用電量的15%，要通過“人民戰(zhàn)爭”把大量需求側(cè)資源有效組織起來，成為實現(xiàn)碳中和的有生力量。

在需求側(cè)大力推廣再電氣化

電動車、儲能、熱泵、儲熱等技術(shù)快速發(fā)展，交通、供暖等用能終端再電氣化進(jìn)程加快，將是一場效率革命、成本革命。

其中，電動車能耗僅為燃油車的1/4，使用低谷電充電時，成本僅為燃油車的10%。熱泵在提供相同熱量的情況下，能耗僅為燃?xì)?、燃煤鍋爐的30%；使用低谷電供熱時，成本僅為燃?xì)忮仩t的1/3，與燃煤鍋爐相當(dāng)。電力在能源終端需求側(cè)的能效、成本和環(huán)保優(yōu)勢日益明顯。

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國居民用電增長空間大，需加快推進(jìn)再電氣化進(jìn)程，實現(xiàn)終端用能去碳化。如民用交通、建筑用能等領(lǐng)域全部由電動車、熱泵等方式實現(xiàn)電能替代（需替代2億噸成品油、40億吉焦集中供熱量、2億噸民用散煤、1000億立方米民用天然氣），至少需增加3-4萬億千瓦時電量，約占當(dāng)前終端消費電量7.5億千瓦時的50%。

充分挖掘需求側(cè)的儲能潛力

在未來的能源體系中，電是核心，儲是關(guān)鍵。“儲”不是簡單的儲電，而是綜合利用儲熱/冷、電動車、氫能等多元化儲能方式，充分挖掘現(xiàn)有需求側(cè)的資源和潛力。廣泛開展“人民戰(zhàn)爭”，關(guān)鍵在于發(fā)動每戶推廣再電氣化，增強(qiáng)需求側(cè)的彈性。

其中，家庭用能較大的電器都可以實現(xiàn)“時間轉(zhuǎn)移”，即一天中某些時段集中使用就可以滿足生活需要。如電動車可充可放，熱水器、空調(diào)等設(shè)備可通過數(shù)字技術(shù)控制使用時間，匹配新能源的不穩(wěn)定性。當(dāng)新能源大發(fā)時，家庭用電設(shè)備大用或?qū)㈦娔?ldquo;存儲”；當(dāng)新能源不足時，用電設(shè)備停用，電動車反向放電。此外，熱泵配合儲熱罐實現(xiàn)供冷/熱，新能源大發(fā)時制冷/熱并用儲罐“存儲”，效率高，且具有經(jīng)濟(jì)性。

通過體制機(jī)制改革重塑能源體系

相關(guān)部門指出，要推動能源體制革命，還原能源的商品屬性。在傳統(tǒng)能源體制下，煤、油、氣、電、熱、核等各類能源相互割裂，無法做到在“大能源”格局下的全盤謀劃、統(tǒng)一調(diào)度；省間資源配置和市場流通困難，市場作用無法充分發(fā)揮；福利性、民生性導(dǎo)向的電價體制無法還原居民用電的商品屬性和供求關(guān)系，對用電行為的引導(dǎo)性不強(qiáng)。

因此，要實現(xiàn)碳中和，除在理念、行為上引導(dǎo)外，還需同步推進(jìn)體制機(jī)制改革：打破省間壁壘，實現(xiàn)要素、資源在更大范圍自由流動，發(fā)揮市場的主體作用；破除行業(yè)壁壘，重構(gòu)我國的能源體系，明確以“電”為核心，對各行業(yè)、各領(lǐng)域做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)；實施促進(jìn)新能源消納的價格政策，研究制定居民用電峰谷電價體系，制定電能替代的價格政策；實施促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新的價格和補(bǔ)貼政策，鼓勵V2G（車網(wǎng)互動）、熱泵、儲冷/熱、智慧控制技術(shù)應(yīng)用，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式快速發(fā)展。

我國幅員遼闊，資源分布和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不均衡，決定了碳中和進(jìn)程的高度不均衡性，因此，要在考慮全局性和科學(xué)性的前提下，讓一些資源條件好、發(fā)展水平高、轉(zhuǎn)型速度快的地域、城市和行業(yè)率先實現(xiàn)碳中和。如大唐集團(tuán)正加快推動能源轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)覆蓋從清潔能源供應(yīng)到需求側(cè)電氣化替代的全過程，初步計劃在內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）推動大規(guī)模新能源基地建設(shè)，在北京等負(fù)荷中心開展清潔電代油、代氣、代煤試點，積極探索實踐一條能源轉(zhuǎn)型的新路徑，以“局部勝利”帶動實現(xiàn)“全面勝利”。

碳中和是一場持久戰(zhàn)，是能源革命逐步深入的過程，能源行業(yè)必然是主戰(zhàn)場，要從發(fā)展全局出發(fā)，充分認(rèn)識碳中和的復(fù)雜性、艱巨性。同時，也要看到，我國在資源、技術(shù)、市場等各方面均已建立優(yōu)勢，只要貫徹落實“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅定信心，找準(zhǔn)科學(xué)的路徑模式，集全社會之力共同推進(jìn)，必定能打贏碳中和這場持久戰(zhàn)。

原標(biāo)題：碳中和是一場持久戰(zhàn)