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紅煒:期待光伏政策 更期待政策結(jié)果
日期:2015-01-26   [復制鏈接]
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其一,分布式光伏建設(shè)目標遠未完成是無法粉飾的。去年分布式的建設(shè)目標是8GW,9月底的完成數(shù)字是1.34GW,即使按照20MW的分布式規(guī)模標準,也需要在三個月內(nèi)建成300個以上項目,而每個項目又是由十幾個甚至更多的子項目所構(gòu)成,這是不可能的。分布式的建設(shè)特點決定了它不可能像集中式那樣,你給多少補貼我都會完成得比你期望的還大。正是因為在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,堅持分布式光伏占50%以上市場比例的政策導向是正確而艱難的,所以2015年出臺什么樣的分布式政策值得關(guān)注。

其二,建設(shè)目標未完成不是一件壞事,中國光伏發(fā)展需要不斷遇有冷水讓人冷靜。正是因為過去幾十年來,中國的經(jīng)濟運行總難擺脫計劃經(jīng)濟的影響,所以才有新一屆領(lǐng)導人力推的繼續(xù)改革;正是因為過去幾年來,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從未讓政策制定者失望,產(chǎn)業(yè)管理者和被管理者更習慣于只關(guān)注政策扶持的力度,而忽略了市場不成熟因素的反彈力度。2014年市場作用終于發(fā)話了,政策的有效性被打折了,相信未來光伏中人會更加冷靜,政策會更加貼近市場。

在當前中國,每一項政策更多的是執(zhí)政者的意志體現(xiàn),每一項政策的執(zhí)行結(jié)果又集中反映著執(zhí)政者的執(zhí)政能力。早期光伏產(chǎn)業(yè)必須補貼的特殊性又把這種政府作用過分放大,特別是面對APEC會議上中美兩國簽署的減排約定而對世界的承諾,帶來的對光伏產(chǎn)業(yè)的價值再重視只會使得政府作用有增無減。正是因為如此,光伏政策的效果如何,集中考驗著政府的執(zhí)政能力。

老紅以為,2013、14年以來的光伏政策力度在一段時間內(nèi)已經(jīng)達到峰值,大的政策制定和發(fā)布已經(jīng)到了需要放慢腳步,看一看花開花落的時候。好在2015年是光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃的最后一年,距離完成35GW的目標并不太難。對老紅來說,2015年,期待光伏政策,更期待政策效果。

參考資料:
《2014年中國光伏政策措施大全》
《能源局:2014年Q4光伏并網(wǎng)6.52GW 全年10.52GW》
 
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來源:陽光工匠光伏網(wǎng)作者:紅煒
 
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