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《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。

10月26日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，提出的主要目標(biāo)是：到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

為完成上述目標(biāo)，國(guó)務(wù)院提出了“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，分別是實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

在實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)轉(zhuǎn)型方面，將通過(guò)推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展新能源、因地制宜開(kāi)發(fā)水電、積極安全有序發(fā)展核電、合理調(diào)控油氣消費(fèi)、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)等六方面進(jìn)行展開(kāi)，其中到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上；到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右，省級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

在節(jié)能降碳增效行動(dòng)方面，通過(guò)全面提升節(jié)能管理能力、實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程、推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳等四個(gè)方面展開(kāi)。其中將加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，提升能源資源利用效率。

在工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方面，將從推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰、推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰、推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰、推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展等六個(gè)方面展開(kāi)，普遍提出了推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等應(yīng)用比重。

在城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)方面，將從推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快提升建筑能效水平、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型等四個(gè)方面展開(kāi)，提出到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

在交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)方面，將從推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系、加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方面展開(kāi)，到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右，國(guó)家鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值。“十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上；城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例不低于70%；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛裝備等力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)方面，將從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、加強(qiáng)大宗固廢綜合利用、健全資源循環(huán)利用體系、大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化等四個(gè)方面展開(kāi)。到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造；到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右；到2030年，年利用量達(dá)到45億噸左右；到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，到2030年達(dá)到5.1億噸；到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

在綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)方面，將從完善創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)、強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用四個(gè)方面展開(kāi)，重點(diǎn)提到要集中力量開(kāi)展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、大容量風(fēng)電、高效光伏、大功率液化天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、大容量?jī)?chǔ)能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新，加快碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā)，補(bǔ)齊關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等短板。

在碳匯能力鞏固提升行動(dòng)方面，將從鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳四方面展開(kāi)，到2030年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米。并提出要大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。

在綠色低碳全民行動(dòng)方面，將從加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育、推廣綠色低碳生活方式、引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等方面展開(kāi)，要求相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息，并要求各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。

在各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)方面，將從科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo)、因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、上下聯(lián)動(dòng)制定地方達(dá)峰方案、組織開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)等四個(gè)方面展開(kāi)，要求結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，不搶跑，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)試點(diǎn)城市和園區(qū)給予支持，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全國(guó)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

原標(biāo)題：開(kāi)展10大行動(dòng)，采取43條主要措施，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》發(fā)布