一、當(dāng)前美國(guó)能源系統(tǒng)碳排放主要來(lái)自建筑、交通和工業(yè)部門(mén)化石燃料燃燒
根據(jù)2020年數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)目前大部分碳排放主要來(lái)自化石燃料燃燒,為建筑(占能源系統(tǒng)碳排放的36%)、交通(占能源系統(tǒng)碳排放的36%)和工業(yè)(占能源系統(tǒng)碳排放的29%)部門(mén)各終端應(yīng)用提供動(dòng)力?;剂习l(fā)電每年將排放14.5億噸CO2,約占美國(guó)能源系統(tǒng)碳排放總量的32%。隨著終端應(yīng)用不斷電氣化,尤其是在交通和工業(yè)領(lǐng)域,電力對(duì)能源系統(tǒng)脫碳具有關(guān)鍵作用。因此,在未來(lái)轉(zhuǎn)型中,將電力系統(tǒng)脫碳與電氣化相結(jié)合,使得諸如太陽(yáng)能等零碳電力資源對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)具有重要支撐作用。
二、構(gòu)建快速脫碳電力系統(tǒng)需推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、儲(chǔ)能和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)終端應(yīng)用電氣化
2020年美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約為80吉瓦,占美國(guó)電力需求的3%;按照“標(biāo)準(zhǔn)脫碳”(Decarb)情景預(yù)測(cè)[1],到2035年預(yù)計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到760-1000吉瓦,滿足美國(guó)電力需求的37%-42%;到2050年預(yù)計(jì)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到1050-1570吉瓦,滿足美國(guó)電力需求的44%-45%。其中80%-90%的太陽(yáng)能裝機(jī)容量將由公共事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電貢獻(xiàn),其余由分布式太陽(yáng)能發(fā)電貢獻(xiàn)。按照“脫碳電氣化”(Decarb+E)情景預(yù)測(cè)[2],2035年電力需求較2020年增長(zhǎng)約30%,其中太陽(yáng)能發(fā)電將滿足美國(guó)電力需求的37%,剩余部分由其他零碳資源提供,包括風(fēng)能(36%)、核能(11%-13%)、水力發(fā)電(5%-6%)、生物能源和地?zé)幔?%);到2050年,所有電力均由零碳能源提供,其中太陽(yáng)能和風(fēng)能占比最大,分別為45%和44%。在Decarb和Decarb+E情景下,到2050年美國(guó)能源系統(tǒng)碳排放總量較2005年分別減少40%和62%,通過(guò)進(jìn)一步電氣化、能源效率、脫碳燃料、包括太陽(yáng)能工業(yè)熱利用(SHIP)在內(nèi)的可再生熱生產(chǎn)以及碳捕集與封存等策略,實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)凈零排放(如圖1所示)。在所有情景中,清潔發(fā)電、存儲(chǔ)和傳輸、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)以及其他方面的資本投資都將產(chǎn)生成本,此外技術(shù)成本、排放政策、電氣化和需求側(cè)靈活性都對(duì)電力系統(tǒng)的平均成本和邊際成本產(chǎn)生影響。在Decarb+E情景中,需求側(cè)靈活性抵消了更高電氣化導(dǎo)致的平均成本增加,因此到2035年該情景下電力平均成本略低于Decarb情景。因此,太陽(yáng)能和其他清潔技術(shù)的進(jìn)步和靈活需求的結(jié)合,將促使電力系統(tǒng)碳排放大幅減少(約95%),而邊際成本幾乎不增加。
圖1 Decarb+E情景下2020年、2035年和2050年電力系統(tǒng)能源消耗占比變化
三、構(gòu)建電力系統(tǒng)靈活脫碳需要開(kāi)發(fā)先進(jìn)電力電子轉(zhuǎn)換裝置以及將儲(chǔ)能技術(shù)和清潔發(fā)電組合將結(jié)合
目前,太陽(yáng)能技術(shù)廣泛部署面臨的最大挑戰(zhàn)是太陽(yáng)能和風(fēng)能這兩種主要電源是不穩(wěn)定的,基于波動(dòng)性可再生能源本身性質(zhì),并不能在任何時(shí)候、在任何位點(diǎn)上產(chǎn)生滿足需求的電力。此外,波動(dòng)性可再生能源需通過(guò)逆變器等轉(zhuǎn)換裝置將直流電轉(zhuǎn)換為電網(wǎng)所需的交流電,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,基于逆變器等新型發(fā)電裝置的需求將大于對(duì)傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)的需求。在一個(gè)主要基于逆變裝置的電力系統(tǒng)中,保持電力資源充分利用、可靠性和彈性需要多樣化的零碳發(fā)電組合、其他配套裝置(如儲(chǔ)能裝置)和技術(shù)改進(jìn)(如先進(jìn)的逆變器)的共同支撐。此外,與儲(chǔ)能技術(shù)相結(jié)合的小型太陽(yáng)能裝置,可在電力中斷期為建筑或微電網(wǎng)持續(xù)供電,以增強(qiáng)電網(wǎng)彈性。
四、發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)能源體系收益與成本公平分配
以化石燃料為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)為現(xiàn)代社會(huì)帶來(lái)了諸多好處,但也產(chǎn)生了巨大的社會(huì)成本,包括公共健康損害、環(huán)境破壞和氣候變化等?,F(xiàn)有能源系統(tǒng)的收益和成本并沒(méi)有得到公平的分?jǐn)?,社?huì)階層較低的社區(qū)(如低收入社區(qū)、有色社區(qū)、面臨短期氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū))承擔(dān)了現(xiàn)有能源體系中不成比例的大部分成本,而享受到較少的收益,并在很大程度上被排除在現(xiàn)代化能源體系規(guī)劃之外。與所有能源一樣,太陽(yáng)能在各個(gè)國(guó)家、各地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其社會(huì)成本。然而,這些收益與成本的分配不一定是公平的。研究表明,通過(guò)各種干預(yù)措施(財(cái)政、社區(qū)參與、選址、政策、監(jiān)管和彈性措施)將有助于解決屋頂光伏發(fā)電采用的公平性。此外,電力系統(tǒng)清潔轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生數(shù)十萬(wàn)個(gè)取代化石燃料行業(yè)的工作崗位,其中快速增長(zhǎng)的太陽(yáng)能相關(guān)行業(yè)將吸收大量化石燃料失業(yè)工人。
五、推進(jìn)太陽(yáng)能+儲(chǔ)能一體化建設(shè),將加快電力系統(tǒng)脫碳進(jìn)程
儲(chǔ)能技術(shù)是實(shí)現(xiàn)深度脫碳和高比例太陽(yáng)能裝機(jī)的關(guān)鍵。在Decarb+E情景中,到2050年太陽(yáng)能和儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)容量大致相等。目前,太陽(yáng)能集成儲(chǔ)能方式大部分是短時(shí)儲(chǔ)能(幾小時(shí)內(nèi)進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換),但從2035年到2050年將推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能應(yīng)用示范。利用太陽(yáng)能+儲(chǔ)能可以將電力調(diào)度相對(duì)不靈活的光伏電站轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂信c化石燃料發(fā)電裝置相當(dāng)?shù)恼{(diào)度能力。在太陽(yáng)能未來(lái)愿景中,儲(chǔ)能技術(shù)將經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段:第一階段(到2030年),儲(chǔ)能裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率約為5吉瓦/年,儲(chǔ)能裝置部署規(guī)模具有一定限制,反映出太陽(yáng)能累計(jì)裝機(jī)容量較低時(shí),對(duì)儲(chǔ)能裝置的需求也相對(duì)較小。第二階段(2030年到2040年),儲(chǔ)能裝置將加速部署,這是由于太陽(yáng)能和儲(chǔ)能之間日益增長(zhǎng)的協(xié)同作用,以及儲(chǔ)能成本的下降和傳統(tǒng)發(fā)電廠退役,該階段儲(chǔ)能方式仍以短時(shí)儲(chǔ)能為主。第三階段(從2040年開(kāi)始),長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能將變得越來(lái)越重要,該階段儲(chǔ)能方式將以長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能為主。
六、推進(jìn)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā),降低太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本,促進(jìn)太陽(yáng)能市場(chǎng)快速擴(kuò)張
在過(guò)去十年中,受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和地緣政治綜合影響,太陽(yáng)能光伏成本急劇下降。DOE考慮到能源存儲(chǔ)、額外電力傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施成本,對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本制定了一個(gè)新的目標(biāo)。該目標(biāo)要求持續(xù)降低太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本以及提高性能,實(shí)現(xiàn)到2030年太陽(yáng)能光伏平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)由2020年的46美元/兆瓦時(shí)降至20美元/兆瓦時(shí)。新的太陽(yáng)能電池技術(shù)將有效提高轉(zhuǎn)換效率,同時(shí)更有效地利用少量的昂貴材料。制造業(yè)的進(jìn)步將較過(guò)去更快的將新興想法從實(shí)驗(yàn)室推向市場(chǎng)。新型太陽(yáng)能技術(shù)集成了多種類型的太陽(yáng)能電池(如晶體硅和鈣鈦礦),將有效提高能效并降低光伏系統(tǒng)中所有相關(guān)部件的成本,但與其他主要太陽(yáng)能市場(chǎng)相比,美國(guó)的軟性成本(包括安裝人工、客戶獲取和許可成本)依然較高。太陽(yáng)能技術(shù)的低成本本身并不能直接推動(dòng)太陽(yáng)能快速部署進(jìn)程,太陽(yáng)能市場(chǎng)的快速擴(kuò)張還需大幅降低太陽(yáng)能制造成本,建立更多的太陽(yáng)能工廠。此外,儲(chǔ)能技術(shù)還需進(jìn)一步提升,包括開(kāi)發(fā)熱儲(chǔ)能和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)。
七、太陽(yáng)能將助力建筑、交通和工業(yè)等終端用能部門(mén)實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)
太陽(yáng)能在建筑、交通和工業(yè)等各終端用能部門(mén)的短期和長(zhǎng)期應(yīng)用將促進(jìn)能源終端應(yīng)用電氣化實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)。太陽(yáng)能對(duì)建筑行業(yè)脫碳最直接且具有長(zhǎng)期影響,在Decarb+E情景中,到2050年太陽(yáng)能發(fā)電量將支撐所有建筑終端電力需求的30%。在交通部門(mén),目前幾乎完全依賴化石燃料供能,但隨著輕型乘用車(chē)和一些中型和重型車(chē)輛電氣化轉(zhuǎn)型,將促使交通部門(mén)電力需求增加。因此,太陽(yáng)能在交通領(lǐng)域脫碳作用將隨著時(shí)間的推移而增加。在Decarb+E情景中,到2050年太陽(yáng)能發(fā)電量將支撐交通運(yùn)輸終端電力需求的14%。目前,太陽(yáng)能電力在工業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期作用不太明確,主要是因?yàn)槟茉疵芗凸I(yè)過(guò)程脫碳的可能途徑多樣化。但對(duì)于工業(yè)部門(mén)脫碳可以利用太陽(yáng)能熱電廠產(chǎn)生熱能取代傳統(tǒng)化石燃料供熱,研究表明,太陽(yáng)能熱可以滿足大約25%的工業(yè)供熱需求。因此,如圖2所示,在建筑、交通和工業(yè)部門(mén),太陽(yáng)能作為零碳燃料將長(zhǎng)期發(fā)揮作用,以實(shí)現(xiàn)終端應(yīng)用脫碳目標(biāo)。
圖2 在Decarb+E情景中建筑、交通和工業(yè)部門(mén)碳減排情況對(duì)比
八、充分保障太陽(yáng)能供應(yīng)鏈、實(shí)行循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)模式、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能未來(lái)脫碳方案目標(biāo)
太陽(yáng)能未來(lái)方案與太陽(yáng)能技術(shù)整個(gè)生命周期中材料的使用、太陽(yáng)能供應(yīng)鏈以及土地和水資源使用的相關(guān)挑戰(zhàn)和機(jī)遇息息相關(guān),所有這些因素都將影響環(huán)境和能源分配的公平性?;趯?duì)美國(guó)和全球太陽(yáng)能技術(shù)制造相關(guān)潛在材料需求的分析表明,當(dāng)材料實(shí)現(xiàn)回收和再利用時(shí),材料供應(yīng)將不會(huì)限制太陽(yáng)能應(yīng)用的擴(kuò)張。未來(lái)最大限度利用可回收材料,將對(duì)能源和材料安全、社會(huì)和環(huán)境影響、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和制造業(yè)方面產(chǎn)生巨大效益,未來(lái)急需在技術(shù)上取得突破,并適應(yīng)目前美國(guó)資源回收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。為構(gòu)建一個(gè)多樣化、不過(guò)度依賴任何單一供應(yīng)渠道的彈性光伏供應(yīng)鏈,美國(guó)光伏制造業(yè)將通過(guò)提高自身自動(dòng)化程度、利用國(guó)內(nèi)制造特定組件的固有優(yōu)勢(shì)以及先進(jìn)制造技術(shù)和自動(dòng)化產(chǎn)品以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。此外,太陽(yáng)能發(fā)展面臨的土地可用性同樣也不是太陽(yáng)能未來(lái)愿景的障礙,這是因?yàn)榈?050年,太陽(yáng)能擴(kuò)張所需的土地面積只占美國(guó)地表面積的0.5%,可以通過(guò)使用尚存的10%左右的儲(chǔ)備用地得以滿足,從而避免高價(jià)值土地的征用。與化石燃料和核能發(fā)電相比,太陽(yáng)能和其他部分清潔能源發(fā)電技術(shù)對(duì)水需求量較少,在太陽(yáng)能未來(lái)脫碳方案中,電力部門(mén)耗水量將減少約90%。最后,在勞動(dòng)力方面,目前太陽(yáng)能行業(yè)在美國(guó)已創(chuàng)造了23萬(wàn)個(gè)工作崗位,預(yù)計(jì)到2035年該行業(yè)將創(chuàng)造50-150萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外,基于對(duì)現(xiàn)有清潔能源行業(yè)的研究表明,這些工作的工資往往高于社會(huì)平均工資,并且所需的教育門(mén)檻更低。
九、推動(dòng)政策和市場(chǎng)長(zhǎng)期支持,以加快實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能未來(lái)脫碳方案
在既定政策情景中,到2050年電力行業(yè)將繼續(xù)每年排放9.3億噸CO2,因此除了上述7項(xiàng)措施(前文2-8)之外,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能未來(lái)愿景還需持續(xù)的政策和市場(chǎng)支持。由于政策采取的脫碳措施相較于僅憑市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)更為關(guān)鍵。越來(lái)越多的州政府和公共事業(yè)單位承諾到2050年之前實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)脫碳。鑒于電力系統(tǒng)脫碳的邊際成本隨著接近100%脫碳而增加,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將需要堅(jiān)定且長(zhǎng)期的政治支持。政策支持包括通過(guò)研發(fā)投資,推動(dòng)太陽(yáng)能基礎(chǔ)設(shè)施的快速部署以及發(fā)電成本的降低,加速技術(shù)創(chuàng)新,并確保清潔能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中收益公平分配。
[1]標(biāo)準(zhǔn)脫碳情景預(yù)測(cè)利用太陽(yáng)能(光伏和光熱)、其他可再生能源(生物能源、地?zé)帷⑺Πl(fā)電、陸上和海上風(fēng)力發(fā)電)以及儲(chǔ)能(電池和抽水蓄能)技術(shù),使到2035年CO2排放量比2005年水平減少95%,到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。
[2]與標(biāo)準(zhǔn)脫碳情景相比,這一情景增加了大規(guī)模的建筑和交通運(yùn)輸電氣化,使得到2035年和2050年電網(wǎng)碳排放量較2005年水平減少約105%和155%。該情景中電力需求顯著增加,電力系統(tǒng)對(duì)于美國(guó)能源系統(tǒng)脫碳具有更大作用。
原標(biāo)題:DOE發(fā)布太陽(yáng)能未來(lái)研究推進(jìn)零碳電網(wǎng)構(gòu)建