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針對各方關注的700MHz基站建設計劃的輿論尚未散去。日前，圍繞此次建站方案的一紙協(xié)議再次引來關注。

9月10日，中國移動（00941.HK）正式公告稱，中移通信(中國移動通信有限公司)代表中國移動通信集團有限公司及31家中國移動省公司與中國廣電(中國廣播電視網絡集團有限公司)訂立《5G網絡共建共享補充協(xié)議》（以下簡稱《補充協(xié)議》），作為今年初雙方簽署的《5G網絡共建共享合作協(xié)議》的補充。


此次《補充協(xié)議》主要就雙方共建共享700MHz無線網絡與結算方案兩方面做出了最新計劃。其中，最受關注的條款為中移通信先行承擔《補充協(xié)議》約定范圍內700MHz無線網絡的全部建設費用，并先行享有上述無線網絡資產所有權?！堆a充協(xié)議》同時規(guī)定，在條件具備時，中國廣電可按屆時市場公允評估價，以原協(xié)議約定的資產共同持有方式分階段向中移通信購買50%的700MHz無線網基站、天線等設備資產。此外，中國廣電需按雙方基于公平合理協(xié)商的條款向中移通信支付網絡使用費。

《中國經營報》記者注意到，在新協(xié)議公布后，業(yè)界也很快傳出關于中國移動或獨占700M網絡資源所有權的聲音。對此傳聞，中國移動和中國廣電方面的相關負責人均向記者回應表示，《補充協(xié)議》中的“無線網絡資產”是指基站、天線等設備資產，而700MHz頻段資源所有權屬于國家，由國家授權中國廣電使用，中國移動通過和中國廣電共建共享獲得使用權。

該負責人也向記者進一步表示，中國移動目前正在按照原定計劃推進700MHz基站建設進程，年內計劃開通20萬站。公開信息顯示，今年7月，中國移動公布了5G 700MHz無線網主設備集采中標結果，采購基站規(guī)模約為48萬站，華為、中興等5家廠商中標。

廣電出資困境凸顯

在業(yè)界多位人士看來，無力出資共建700MHz基站，是導致中國廣電選擇讓中國移動先行獨立承擔全部建設費用的主要原因。

廣電產業(yè)分析師、融合網主編吳純勇向記者測算，按照此前三大運營商披露的采購和招標數(shù)據，單個普通5G基站建設成本約為16萬元（人民幣），而700MHz基站由于需求規(guī)模小且穿透力更強等特性，平攤成本將會更高。以單站20萬元計，48萬座700MHz基站的成本將接近1000億元。

“這還不包括基站以外的其他網絡設備費用。”吳純勇告訴記者，以目前中國廣電系的財政情況及獲得的外部資金來看，暫時無力承擔如此高昂的建設支出。

根據2021年上半年公開財報，記者統(tǒng)計了包括東方明珠（600637.SH）、江蘇有線（600959.SH）、華數(shù)傳媒（000156.SZ）在內的11家廣電系上市公司的營收利潤數(shù)據。結果顯示，11家總營收只有223億元，凈利潤14.82億元。其中，雙項指標最高的東方明珠營收也僅有45.11億元，凈利潤8.36億元。

更為嚴峻的是，11家上市公司中，有6家的營收同比2020年上半年縮水，而增長的5家上市公司中僅華數(shù)傳媒的增長率達到兩位數(shù)；凈利潤方面則有7家虧損，最多的為貴廣網絡（600996.SH），虧損達3.61億元，同比下滑993.14%。

外部注資方面，記者注意到，去年9月，由包括中國廣電系公司及外部戰(zhàn)略投資者在內的46家發(fā)起人組建了中國廣電網絡股份有限公司，其中，出資最高的兩家外部投資者為國網信息通信產業(yè)集團和阿里巴巴，但雙方出資額也只各有100億元。

而在中國廣電系的內部省網股東中，電信分析師付亮向記者指出，大多也以已有的有線電視網絡入股，因此也沒有足夠的現(xiàn)金支付700MHz的建設費用。

無力支出建網資金的困局下，中國廣電通過讓渡無線網絡資產權，解決困擾700MHz共建的主要阻礙，也成為此次《補充協(xié)議》誕生的重要背景之一。

覆蓋最為急迫

在中國廣電讓渡部分權利的同時，作為獨立負擔700MHz建網費用及任務的承接者，中國移動的需求也隨著新協(xié)議的誕生而變得明晰起來。

“5G目前存在的一個很大問題就是網絡利用率很低，而導致這點的主要原因就是5G網絡覆蓋還不夠。”C114通信網主編周桂軍向記者表示，對運營商而言，當前最重要的問題便是加快完成5G的覆蓋，因此700MHz網絡建設也就變得非常緊迫。

據記者了解，在今年3月信通院主辦的“千兆光網助力數(shù)字經濟新增長”主題論壇上，有專家曾公開披露，當前5G網絡利用率還不到3%。而公開信息顯示，因具備傳播損耗低、覆蓋面廣、穿透力強、部署數(shù)量少、組網成本低等優(yōu)勢，700MHz在業(yè)內一直被看作“黃金頻段”，并被視為在鄉(xiāng)村等偏遠地區(qū)優(yōu)先部署的網絡資源。

同時，付亮也指出，按照工信部今年7月最新發(fā)布的《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，中國移動今年5G基站的建設任務還很重，而中國移動希望優(yōu)先建設700MHz網絡。

記者注意到，根據《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，到2023年，我國5G網絡覆蓋水平需要到達每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個的目標。按照14億總人口測算，兩年后我國大概需要建成252萬座5G基站。9月13日國務院新聞辦新聞發(fā)布會披露的最新數(shù)據，截至8月份，我國已累計建成5G基站達到103.7萬座。

在需要加速建網完成5G覆蓋的壓力下，中國移動顯然也希望更快地完成700MHz網絡的建設，而千億級別的投入，對于中國移動而言也在可以接受的范圍。據最新發(fā)布的半年財報，中國移動2021年上半年營收便達到4436億元，同比增長13.8%，凈利591.86億元，同比增長4.56%。

此外，付亮指出，從競爭角度看，中國電信和中國聯(lián)通的2.1GHz 5G網絡正在加緊建設中，如果中國移動的700MHz網絡建設進度更慢，可能會影響到中國移動的競爭優(yōu)勢和中國廣電的生存。

各方或都受益

《補充協(xié)議》凸顯了中國廣電的出資困境，而加速了中國移動的網絡建設步伐。但在業(yè)內看來，新協(xié)議并不只有中國移動一家受益者，中國廣電乃至中國電信、中國聯(lián)通都將是新協(xié)議潛在的獲利方。

“目前的協(xié)議解決了中國廣電的出資難問題，也會加快5G的建設，而作為目前亟須從5G投入中獲得回報的一方，中國廣電顯然也希望5G商用能夠更快地實現(xiàn)普及。”周桂軍向記者表示。

付亮同時指出，雖然中國廣電前期不再擁有700MHz的無線網絡資產，但根據《補充協(xié)議》，中國移動也無權獨自處置相關資產，而這也將保障中國廣電的利益。

周桂軍認為，中國電信、中國聯(lián)通想獲得更好的5G網絡傳輸質量，顯然也希望700MHz網絡能更快建成。據其透露，雖然兩家無法直接參與700MHz網絡共建，但未來通過租用的形式來共享700MHz的網絡一直都是具備可操作前景的方案。

對此，吳純勇也表示認同。在其看來，5G目前在行業(yè)領域已經得到廣泛應用，至少在B端的商業(yè)前景已經非常成熟。而鑒于700MHz網絡的優(yōu)質，中國廣電未來從700MHz中獲取可觀的回報也在預期之內。“從這個角度看，中國廣電也很樂意更快地看到700MHz網絡的建成。”吳純勇表示。

記者注意到，此前由于中國廣電掌握的700MHz頻段被掌握在各地省公司手中，因此自2020年開始，中國廣電推動了各省有線電視網絡的整合工作，即“全國一張網”，其中包括23家非上市省廣電網絡公司的股權整合，截至目前已有22家完成整合。

因此，在此次新協(xié)議的推進下，吳純勇預計，中國廣電的整合工作也必將加速。“‘全國一張網’在今年內應該能夠完成。”吳純勇表示，而隨著年內20萬700MHz基站的建成，中國廣電真正的第四大運營商角色也將開啟。

原標題：千億基站共建共享 移動廣電誰是贏家？