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地方保護主義亟須糾正

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前光伏企業(yè)現(xiàn)在正處于緩慢的恢復(fù)期，前景看好，它仍然是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要解決目前的困難需要國家政策部門協(xié)調(diào)。國家應(yīng)當(dāng)在光伏電站領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制，及時糾正各地政府保護地方企業(yè)的不合理規(guī)定，形成多元化的投融資渠道，加大光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度。

針對“路條倒賣”問題，高紀(jì)凡等提出，國家應(yīng)當(dāng)在光伏電站領(lǐng)域?qū)嵭袦?zhǔn)入制，由國家發(fā)改委、工信部共同制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并在全國統(tǒng)一實施。

高紀(jì)凡說：“中央已明確‘使市場在資源配置中起決定性作用’，希望相關(guān)部委能及時糾正各地政府保護地方企業(yè)的不合理規(guī)定，在光伏電站領(lǐng)域營造一個公開、公正的政策體系與市場競爭環(huán)境。由此，光伏產(chǎn)業(yè)才能以市場法則實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)良性發(fā)展。”

在發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎看來，資金實力與行業(yè)背景應(yīng)當(dāng)成為光伏發(fā)電領(lǐng)域設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的兩大著力點，但這一工作專業(yè)性很強，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)進行充分商討，以便形成共識。

對于融資難等問題，高佳等專家提出，借鑒發(fā)達(dá)國家支持引領(lǐng)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級的做法，國家主權(quán)基金以股權(quán)投資的形式進入骨干企業(yè)，明確進入和退出機制，形成多元化投融資渠道。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在全球光伏市場格局因為貿(mào)易壁壘而發(fā)生變化的情況下，應(yīng)積極推動企業(yè)對內(nèi)“撒開面”和對外“走出去”，也可以將光伏發(fā)電成套設(shè)備作為國家對內(nèi)扶貧和對外援建項目，幫助欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)解決基礎(chǔ)電力設(shè)施缺乏問題。

此外，不少企業(yè)和專家都認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持力度。通過安排專項創(chuàng)新資金等方式，加大對光伏關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持，加快科技成果轉(zhuǎn)化，這些措施將有利于保持中國光伏行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。

(本版稿件除署名外均由記者鄭良、楊紹功、付敏、方問禹、王昆、馬姝瑞采寫)