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業(yè)內(nèi)人士指出，地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)這種明顯帶有“偏向”性質(zhì)的文件，屢次向“弱勢群體”發(fā)難，不講求法律和原則，有損政府主管部門的威信和公信力，也不利于改革的推進(jìn)，應(yīng)盡早修正。

1月5日，北京中度霧霾，中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖的心情一如這天氣，雖然斟酌良久的一份報告最終遞送國家能源局，但結(jié)果難料，仍無法讓人輕松。

為了這份名為“關(guān)于《華北區(qū)域風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》及山東省《關(guān)于修訂我省風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款的通知》中存在的問題”的報告，秦海巖和可再生能源行業(yè)的企業(yè)家、專家以及法學(xué)界人士進(jìn)行了多次討論和研究，最終慎重地提交。報告名字雖長，但內(nèi)容卻非常清晰，事情也并不復(fù)雜。

原華北電監(jiān)局于2011年11月底印發(fā)了《華北區(qū)域風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，以規(guī)范華北地區(qū)的風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行。原國家電監(jiān)會與國家能源局重組后，山東省能源監(jiān)管辦在《細(xì)則》基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，于2014年6月9日印發(fā)《關(guān)于修訂我省風(fēng)電場并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款的通知》（以下簡稱《山東通知》），宣布自2014年6月1日起在山東省內(nèi)執(zhí)行。

通知一出，輿論嘩然。 “《山東通知》提出了遙不可及的要求和過于嚴(yán)格的懲罰條款，帶有嚴(yán)重的歧視性且有違法嫌疑，給可再生能源發(fā)展帶來了不利影響和不良示范。我們通過遞送這份報告表達(dá)可再生能源行業(yè)的合理合法訴求，希望能得到答復(fù)。”秦海巖對《中國能源報》記者說。