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新能源行業(yè)人士認(rèn)為，該意見(jiàn)同樣有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)綜合實(shí)力的提升。不過(guò)也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，大多數(shù)光伏企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)，認(rèn)為完全市場(chǎng)化的兼并重組過(guò)程將較為緩慢，或不及官方預(yù)期速度。

平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入受限

近年來(lái)，玻璃行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的達(dá)斯摩克利劍一直高懸在企業(yè)的頭頂上。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，平板玻璃的產(chǎn)能利用率僅為73.1%。

中國(guó)建筑(6.36, -0.29, -4.36%)玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)人士判斷，平板玻璃的產(chǎn)量在2020年達(dá)到峰值，規(guī)模在8.2至8.5億重量箱之間。如果延續(xù)目前的發(fā)展方式，平板玻璃的產(chǎn)能過(guò)剩局面還在加劇。

正是由于產(chǎn)能過(guò)剩，新年伊始玻璃現(xiàn)貨行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)—沙河玻璃價(jià)格就以高臺(tái)跳水的方式為2015年獻(xiàn)禮——元旦期間降價(jià)累計(jì)約70～80元/噸。市場(chǎng)人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)的恐慌性心態(tài)。

為化解嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件》從建設(shè)條件和生產(chǎn)布局方面進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。具體包括，嚴(yán)禁在世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)和非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域建設(shè)平板玻璃項(xiàng)目。同時(shí)，建設(shè)平板玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等要求，建設(shè)用地符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性特征十分明顯。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，普通浮法玻璃產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)浮法比例僅為35%。此外，玻璃的加工率僅為40%，而世界平均水平約55%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80%以上，這導(dǎo)致我國(guó)每年還要進(jìn)口不少高科技玻璃產(chǎn)品。

對(duì)此，《平板玻璃行業(yè)規(guī)范條件》要求，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有平板玻璃企業(yè)通過(guò)異地搬遷“退城入園”，采用新工藝、新技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有普通浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)玻璃、在線鍍膜玻璃等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，發(fā)展玻璃精深加工，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。