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工信部網(wǎng)站12日發(fā)布，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015本）》征求意見稿。該征求意見稿指出，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

新能源行業(yè)人士指出，相比以往版本的光伏制造業(yè)規(guī)范條件，上述規(guī)定屬于新內(nèi)容，將對于新上光伏制造項目產(chǎn)生較大影響。不過目前大量資金都集中于下游光伏電站，而光伏制造業(yè)整體利潤微薄，已很少出現(xiàn)新的制造項目，因此該規(guī)定對整個行業(yè)的影響并不大。

征求意見稿還規(guī)定，光伏制造企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應和售后服務能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000 萬元人民幣；申報符合規(guī)范名單時上一年實際產(chǎn)量不低于規(guī)定產(chǎn)能要求的50%?？傮w而言，還是體現(xiàn)出國家相關部門希望光伏制造業(yè)規(guī)模化以及具有較高的技術(shù)水平。

市場分析人士則認為，雖然國家相關部門一直鼓勵光伏制造業(yè)兼并，但由于絕大部分企業(yè)屬于民營企業(yè)，整合還需依靠市場的力量推進，過程將相對緩慢。