編者按：平邑縣光伏扶貧PPP項目——村級光伏電站22個，總規(guī)模50MWp，包含單體260Wp的多晶硅太陽能電池板192500塊，項目總占地面積約1500畝，招標信息如下：
項目名稱：平邑縣光伏扶貧PPP項目
項目編號：
項目聯(lián)系方式：
項目聯(lián)系人：王主任
項目聯(lián)系電話：15866966366
采購單位聯(lián)系方式：
采購單位：平邑縣扶貧開發(fā)辦公室
采購單位地址：平邑縣扶貧開發(fā)辦公室
采購單位聯(lián)系方式：王主任15866966366
代理機構聯(lián)系方式：
代理機構：青島習遠房地產土地評估造價咨詢有限公司
代理機構聯(lián)系人：姜言波15275299313
代理機構地址： 山東省青島市嶗山區(qū)深圳路21號
一、采購項目內容
一、說 明
致潛在社會資本:
經平邑縣人民政府批準，采用政府和社會資本合作（PPP)模式實施平邑縣光伏扶貧PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權平邑縣扶貧開發(fā)辦公室作為本項目實施機構，授權平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司擔任政府方出資代表。為進一步加快本項目的實施進度，保證本項目獲得社會資本的充分響應，特邀請潛在社會資本進行市場測試：
聲明：
1、本次市場測試并非正式采購程序的組成部分，不作為政府方的任何承諾。
2、本次市場測試主要是對方案有關運作模式進行論證，在方案正式定稿之前有可能做修改，對各方均不具有約束力。
3、無論潛在社會資本是否參加市場測試，在后續(xù)招采環(huán)節(jié)將得到同等的對待。
4、若社會資本提供的反饋意見涉及到商業(yè)機密內容，政府方可安排專門溝通。
請潛在社會資本在2017年9月4日上午10:00之前以PDF格式將相關測試內容發(fā)送至下列指定郵箱：
聯(lián)系方式：王主任 15866966366
聯(lián)系郵箱：pyxppp@126.com
二、項目簡介
（一）項目規(guī)模和內容
本項目為存量項目，主要內容為村級光伏電站22個，總規(guī)模50MWp，包含單體260Wp的多晶硅太陽能電池板192500塊，項目總占地面積約1500畝。
（二）項目地點
項目地點主要位于平邑縣保太鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、卞橋鎮(zhèn)、流峪鎮(zhèn)、地方鎮(zhèn)、臨澗鎮(zhèn)和豐陽鎮(zhèn)等，共涉及 22 個村莊。
（三）項目投資
本項目為存量項目，根據資產評估報告，存量資產的轉讓價款為39286.18萬元，包括存量資產的經營管理和收益權。
三、測試內容
（一）PPP運作基本思路
本項目采用TOT（轉讓—運營—移交）運作模式。
平邑縣人民政府授權平邑縣扶貧開發(fā)辦公室與中選社會資本方簽訂《PPP項目合同》。由平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司和中選社會資本方共同成立項目公司（SPV）。具體運作方式如下：
1. 政府方負責項目前期涉及到的手續(xù)協(xié)調辦理及存量資產的評估工作，合作期內授予項目公司特許經營權，對項目公司提供的產品及電能質量進行監(jiān)管和績效考核，開展扶貧工作及有關優(yōu)惠政策的落實等。
2. 項目存量資產價值39286.18萬元，采用TOT模式，由項目公司支付給政府方置換價款。
3. 社會資本方負責項目除資本金外的全部投融資工作。
4. 項目公司負責本項目存量資產的接收、項目整體運營維護和移交工作，項目接收完成后，按照PPP項目合同和相關供電標準的要求提供并網發(fā)電服務和協(xié)助扶貧工作。
5. 合作期滿，項目公司將項目設施和相關權益全部無償移交給政府方。
社會資本的意見和建議 。
（二）PPP合作期限
項目總合作期為20年（根據并網系統(tǒng)中所使用的器材壽命進行設計），自項目公司支付完畢置換價款且完成項目相關權益移交的次日起進入運營期。
社會資本的意見和建議 。
（三）土地使用權
本項目的項目用地為平邑縣各村未利用土地，合作期內由項目公司無償使用，未經政府方書面同意，不得變更土地用途也不得將上述土地用于本項目之外的其他目的。
社會資本的意見和建議 。
（四）項目公司股權結構
本項目擬由平邑陽光富民光伏發(fā)電有限公司和中選社會資本方共同成立項目公司，項目公司注冊資本（暫定等同于項目資本金）不低于項目總投資的20%。具體注冊資本、政府方和社會資本方占股比例、政府方分紅權益等，可由社會資本自行測算后提報。
社會資本的意見和建議 。
（五）項目資本金及到位時間
項目總投資39286.18萬元，其中項目資本金比例由社會資本方提報(不低于項目總投資的20%)，剩余資金由項目公司負責籌集。
項目資本金為分兩筆到位。第一筆資本金為社會資本方出資部分，須于項目公司成立10個工作日內，由社會資本方以貨幣的方式全部存入項目公司賬戶；第二筆資本金為政府方出資代表出資部分，待項目公司置換部分存量資產后，由政府方出資代表以貨幣的方式按時足額出資。
社會資本的意見和建議 。
（六）存量資產置換時間
本項目已完成資產評估報告，存量資產的轉讓價款為39286.18萬元，為保障項目的順利實施，項目存量資產的置換應在《PPP項目合同》簽訂后3個月內完成。
社會資本的意見和建議 。
（七）回報機制
本項目為光伏發(fā)電扶貧項目，通過光伏發(fā)電并網獲得經營性收益，采用“使用者付費”的回報機制，合作期內，分布式光伏電站接收完成后，項目公司按照“全額上網”模式并網運行發(fā)電，項目公司通過“并網發(fā)電收益”開展平邑縣扶貧工作和回收成本、獲取合理收益，政府無需對項目進行運營補貼，項目上網電價為1.08元/千瓦時。本縣擬通過光伏扶貧解決的建檔立卡貧困戶共涉及貧困村274 個，建檔立卡無勞動能力貧困戶10000 戶，19863 萬人，按照每戶每年至少3000元的現金收入，項目公司至少需保障3000萬元/年的扶貧費用。
社會資本的意見和建議 。
（八）運營方案
合作期內由項目公司負責項目所有光伏電站的運營和維護維修工作，按照PPP項目合同和相關供電標準的要求提供并網發(fā)電服務，同時項目公司須配合政府部門做好本項目的扶貧工作。
社會資本的意見和建議 。
（九）項目資產權屬
在特許經營期內，政府方保留項目相關資產及設施設備的所有權，項目公司享有對項目存量資產、設施的合法使用、運營收益權。本項目的項目用地為平邑縣各村未利用土地，合作期內由項目公司無償使用，未經政府方書面同意，不得變更土地用途也不得將上述土地用于本項目之外的其他目的。
社會資本的意見和建議 。
（十）招采方式
項目擬采用資格預審、競爭性磋商的采購方式選擇社會資本方，投標報價內容為扶貧費用、社會資本方出資比例等。
社會資本的意見和建議 。
（十一）PPP項目投標主體
請潛在社會資本提報投標主體、聯(lián)合體安排、牽頭人安排、各聯(lián)合體未來在項目公司的股份。
社會資本的意見和建議 。
（十二）PPP項目業(yè)績及資質
1、請潛在社會資本簡單列舉自2014年1月1日起至今在中國境內具有投資和/或建設和/或運營類似本項目的業(yè)績，包括項目業(yè)主名稱及聯(lián)系人、項目名稱、簽署《項目合同》的時間、項目期限、主要內容等。
2、請社會資本說明本身具有各種資質的情況，并將掃描件作為附件與測試方案一起發(fā)送。
3、請社會資本說明自身實力的其他相關情況，如注冊資本金、 總資產、負債率等相關情況。
（十三）潛在社會資本的其他建議和意見
社會資本的意見和建議 。
二、開標時間：
三、其它補充事宜
四、預算金額：
預算金額：39286.18 萬元（人民幣）
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