造成中國對美韓歐多晶硅“雙反”裁決后進口量持續(xù)居高不下的主要原因有三個方面:一是以加工貿易方式進口規(guī)避“雙反”漏洞明顯,10 月份通過加工貿易方式進口多晶硅量為 5695 噸,占比高達 70.6%!其中美國按加工貿易方式進口 1178 噸,在當月自美國進口總量中占 89%,其余從一般貿易渠道進口的為不受“雙反”影響的半導體多晶硅。二是對韓國企業(yè)只裁定低至 2.4%的反傾銷稅率,助長了韓國多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴張之風,加大對中國市場的沖擊,海關統(tǒng)計 10 月份從韓國進口多晶硅 3873 噸,占總進口量的48.0%,接近總進口量的一半!連續(xù)六月位居進口量首位。三是給予德國瓦克價格承諾讓步后,德國多晶硅企業(yè)開足馬力生產,進口繼續(xù)保持增長態(tài)勢。硅業(yè)協會預計,隨著商務部和海關部署發(fā)布的“關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務申請受理” 的 58 號公告落實,加工貿易進口的漏洞將于年底生效,屆時可以阻止美國進口多晶硅。
圖 1 2013 年 10 月-2013 年 10 月多晶硅進口量及進口均價示意圖 數據來源:海關
據 10 月份分國別進口數據顯示,自韓國、美國、德國三國共進口多晶硅6781 噸,占總進口量的 84.0%,其中從韓國進口量為 3873 噸,占總進口量的48.0%;從美國進口量為 1324 噸,占總進口量的 16.4 %;從德國進口量為 1584噸,占總進口量的 19.6 %;其他地區(qū)進口量為 1289 噸,占總量的 16.0%。
圖 2 2014 年 10 月各國進口量占比 數據來源:海關
值得業(yè)內關注的有三點: 第一,8 月 14 日商務部和海關總署發(fā)布的“58號公告”使得各地開始在執(zhí)行日之前突擊審批新的多晶硅加工貿易業(yè)務,總量超過 10 萬噸多晶硅,在一年內執(zhí)行完畢,超過以往任何年份的進口數量,尤其是美國的一家企業(yè)和國內企業(yè)簽訂高達 3 萬多噸多晶硅加工貿易合同,有的國內企業(yè)甚至突擊審批了多達近 10 筆的跨年度進口合同。此文件的出臺,使國外多晶硅企業(yè)全量落實了新一年的銷售計劃,而國內多晶硅企業(yè)卻無法落實一份實質性銷售合同,更嚴重的是,這些突擊審批的加工貿易合同有效期為一年,如此便可執(zhí)行加工貿易進口到 2015 年 8 月 31 日,嚴重違反了商務部和海關總署的58號文件中對個別特殊情況才允許延遲執(zhí)行至2014年12月31日的規(guī)定。