8月14日,商務部、海關總署公告,鑒于此前對于韓美以及歐盟太陽能級多晶硅采取貿(mào)易救濟措施后,我國加工貿(mào)易項下多晶硅進口激增,決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務。這是繼2013年對美國、韓國進口太陽能級多晶硅“雙反”調查裁定后又一大動作。消息一發(fā)布,市場立即作出反應。
次日,全球最大多晶硅生產(chǎn)商,在香港聯(lián)交所上市的保利協(xié)鑫能源控股有限公司股價飆升,日漲幅超過6%。投資者普遍將這一新政解讀為我國在世貿(mào)規(guī)則框架內,把外來多晶硅反傾銷措施落到實處,是對國內太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)的保護。
記者采訪得知,近幾年,太陽能級多晶硅價格坐上“過山車”。早在2007年、2008年,國內多晶硅供不應求,多晶硅原料高度依賴進口,國外廠商趁機大幅拉高多晶硅價格,一度達到每公斤300-500美元。2011年后,國際市場光伏太陽能產(chǎn)品需求一落千丈,加之國內多晶硅產(chǎn)能又不斷放大,導致價格從每公斤上百美元下跌至幾十甚至十幾美元。
我國光伏產(chǎn)業(yè)異軍突起,導致美國、歐盟等眾多國外多晶硅廠商紛紛搶灘中國市場,甚至不惜以低于成本的價格銷售。我國商務部去年7月對來自美國、韓國的太陽能級多晶硅原料產(chǎn)品進行“雙反”調查并制定懲罰性關稅,其中美國企業(yè)稅率最高達57%。
不過,此舉并沒有把國外多晶硅廠商的中國銷路堵死,還留了個“后門”,如果是加工貿(mào)易方式進口多晶硅原料再出口光伏產(chǎn)品,就可以規(guī)避懲罰性關稅。
“此次叫停進口將使多晶硅市場更加規(guī)范,對國內多晶硅生產(chǎn)企業(yè)無疑利好。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標接受記者采訪說,2013年保利協(xié)鑫生產(chǎn)太陽能級多晶硅5萬噸,今年上半年銷量同比翻了一番,全年力爭增長35%。新政出臺,國內企業(yè)有望每月獲得2萬噸銷售的增量“蛋糕”。
按去年我國商務部“雙反”裁定,對美國征收的懲罰性稅率大多在50%左右,對韓國征收的懲罰性稅率百分之二點幾,而歐盟因為已做出價格承諾,所以,中國企業(yè)每月向美國進口的2萬噸左右多晶硅有望轉向國內生產(chǎn)企業(yè)。
今年1-6月,我國累計進口多晶硅45932噸,同比增加17.4%。其中通過加工貿(mào)易進口達34068噸,占多晶硅進口總量的74.2%。據(jù)南京海關統(tǒng)計,今年前7個月,我省累計進口多晶硅19.1億元,同比增長39.3%;其中以加工貿(mào)易方式進口15.3億元,增長1.2倍。
我省既有江蘇中能硅業(yè)這樣的多晶硅生產(chǎn)企業(yè),又是光伏太陽能生產(chǎn)大省。今年前7個月,出口太陽能電池248.1億元,同比增長14.1%。新政出臺,對產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)將帶來不同影響。
呂錦標說,“接下來,我們多晶硅企業(yè)將狠抓技術、降本增效、挖掘潛力,和下游企業(yè)一起抓住下半年光伏市場機遇,把太陽能產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。”
業(yè)內人士透露,此次政策出臺前,進口太陽能級多晶硅價格在每公斤16美元左右,國內同類產(chǎn)品約為20美元。對于產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏太陽能企業(yè),暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口,可能帶來生產(chǎn)成本的增加,甚至引發(fā)國內多晶硅價格上升。
來自高盛的分析表明,因為國內產(chǎn)能不足以代替進口量,未來數(shù)個月中國的多晶硅價格將上升,本地制造商的定價能力將提升。
“受供求關系的影響,正常價格波動不可避免。”無錫高佳太陽能股份有限公司副總經(jīng)理丁永佐對記者說,但新政帶來的價格波動幅度不會太大。因為國內企業(yè)向國外進口的多晶硅大多等級較低,處在市場價格的末端。同時前階段國內太陽能級多晶硅原料一度“消化不了”,每公斤價格浮動差不多幾美元。
呂錦標分析,“光伏組件產(chǎn)品中,多晶硅原料只占成本的15-16%,每公斤提高幾美元對下游企業(yè)影響不會太大。”
有專家表示,上半年光伏太陽能市場略有起色,但這種趨勢并不明朗,出口回暖可能與“相關企業(yè)為規(guī)避新的貿(mào)易摩擦而搶時間”有關,整個產(chǎn)業(yè)仍然充滿不確定性。多晶硅生產(chǎn)企業(yè)一定要理性看待,叫停進口給國內企業(yè)釋放的市場規(guī)模有限,切不可盲目擴產(chǎn),導致產(chǎn)能過剩,引發(fā)惡性競爭。