上一輪歐美“雙反”對晶科能源的啟示是:第一,雞蛋不能放在一個籃子里,過度依賴一個市場是危險的;第二,商業(yè)模式要創(chuàng)新,開拓新興市場才能幫助企業(yè)避開被動局面,走出一條新路。
“我們早就估計美國會效仿歐盟‘雙反’,調(diào)整它的‘雙反’政策,所以第二輪也在意料之中,只是早晚的問題。”晶科能源有限公司首席執(zhí)行官(CEO)陳康平向記者如是說。
1月23日,美國商務部宣布對來自中國大陸的光伏產(chǎn)品再次發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查(以下簡稱“雙反”),同時對來自臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2月14日,美國國際貿(mào)易委員會作出初裁,初步認定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進口中國光伏產(chǎn)品而遭受實質(zhì)損害。未來幾個月,中美雙方將就此展開博弈。
“雙反”就像懸在中國光伏產(chǎn)業(yè)頭上的達摩克利斯之劍,隨時都可能落下。這是美國對華光伏產(chǎn)品的第二輪“雙反”調(diào)查,上次于2011年發(fā)起。歐盟對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查也才剛剛得到妥善處理。
由于早有心理準備,陳康平顯得很坦然,得知美國第二輪“雙反”后,他迅速通知了公司相關部門,做了幾套預案。然而,這種兵來將擋、水來土淹的方法并不是長久之計,如何使“雙反”不再是對手的王牌才是關鍵所在。
“步步驚心”
晶科能源品牌總監(jiān)錢晶將過去幾年中國光伏企業(yè)的經(jīng)歷描述為“步步驚心”。她對記者說:“很難想像,我們竟然走到了今天。曾經(jīng),我對未來持懷疑態(tài)度,甚至去問董事長和CEO還有沒有必要苦撐下去。”
然而,曾幾何時,光伏行業(yè)是一個帶有光環(huán)的行業(yè),更是一個造星的行業(yè)。
2000年,37歲的施正榮以海外華人的身份回到中國,在此7年前,他已加入澳大利亞國籍。這次,他打算回來創(chuàng)業(yè)。一個小挎包、一臺筆記本電腦,施正榮帶著它們輾轉多個城市。最終,他落腳無錫,在那里創(chuàng)辦了尚德太陽能電力有限公司。僅僅5年后,尚德在紐交所成功上市。
令人驚訝的不止這些,2006年,在《福布斯》雜志“全球富豪榜”上,施正榮以22億美元排名第350位,超越榮智健成為中國大陸新首富。這期間,資本和人力紛紛進入光伏行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示,一度國內(nèi)達到500多家光伏生產(chǎn)及研發(fā)單位,從業(yè)人員近十萬。
中國光伏產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)能飆升。2001年,中國光伏電池產(chǎn)量僅3兆瓦,2007年已達到2000兆瓦,居世界第一,6年增長了600多倍。當時,中國國內(nèi)并沒有如此大的需求,光伏產(chǎn)品主要出口海外。
不想,2008年,一場金融危機在全球范圍內(nèi)蔓延,中國光伏產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,不少企業(yè)停產(chǎn),甚至倒閉。金融危機猶如當頭一棒,中國光伏產(chǎn)業(yè)開始調(diào)整。
然而,還沒緩過氣來,壞消息又來了。
2011年10月,德國光伏企業(yè)太陽能世界(Solar World)的美國分公司要求對中國75家相關企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。經(jīng)過一系列博弈,2012年11月,美國作出終裁,認定從中國進口的光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關產(chǎn)業(yè),美國商務部將向從中國進口的相關產(chǎn)品征收“雙反”關稅。
禍不單行,2012年9月和11月,歐盟先后啟動對華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。要知道,歐盟“雙反”比美國“雙反”對中國光伏企業(yè)的影響嚴重得多,中國光伏產(chǎn)品主要出口歐盟,一旦實施,中國光伏企業(yè)將面臨滅頂之災。
陳康平告訴記者,國內(nèi)知名的光伏企業(yè)基本上都是上市公司,看一下前兩年的財報數(shù)據(jù),就知道有多困難,最困難的是現(xiàn)金流緊張。
2012年一季度,包括江西賽維、尚德電力在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損,合計虧損高達6.12億美元。而施正榮也已走下神壇,2012年他辭任尚德CEO,2013年3月4日,辭去尚德董事長職位,幾天后的3月20日,法院裁定尚德實施破產(chǎn)重整。
反復較量
今年3月,中歐光伏“雙反”問題得以妥善解決,中國光伏企業(yè)沒有出現(xiàn)滅頂之災。然而,這是歷經(jīng)諸多博弈,反復較量的結果。
歐盟“雙反”,再次出現(xiàn)太陽能世界這家德國企業(yè)的影子。2012年7月24日,正是以太陽能世界為主導,歐盟25家光伏企業(yè)向歐盟委員會提出申請,要求對進口自中國的光伏產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。
這引起了中國光伏企業(yè)的不滿。當年8月19日,中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全等四大多晶硅企業(yè)向中國商務部提交申訴,要求對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實行“雙反”調(diào)查。
歐盟啟動對華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查后,中國商務部決定,對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行“雙反”立案調(diào)查。這場由歐盟引發(fā)的“雙反”調(diào)查逐漸變成了一場貿(mào)易戰(zhàn),中歐開始了艱苦卓絕的談判。
一開始,形勢不容樂觀。2013年5月22日,中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)表聲明稱,中方提出務實可行的價格承諾方案,但歐方予以直接回絕,也不回應談判工作組提出的問題和解釋。中歐首輪價格承諾談判宣告破裂。
這時,距離歐盟初裁時間已經(jīng)不多了,這驚動了中歐雙方高層。
2013年5月底,中國國務院總理李克強在訪問瑞士、德國期間表示,中國政府堅決反對歐盟對華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。6月3日,李克強應約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話,重申中國政府對光伏案的高度關注。
高層的磋商使事情出現(xiàn)了轉機。6月5日,歐盟作出初裁,將從6月6日至8月6日對中國光伏產(chǎn)品征11.8%的臨時反傾銷稅,如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,反傾銷稅率隨后將升至47.6%。
接下來的兩個月,中歐就反傾銷調(diào)查達成“價格承諾”協(xié)議,加入價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè),以每瓦55~57歐分(1歐分約合0.1元人民幣)向歐盟出口,并受到配額限制;未加入的企業(yè)則面臨平均47.6%的懲罰性關稅,中國有約90家光伏企業(yè)自愿參加了價格承諾,占同類企業(yè)總數(shù)的70%。
2013年12月5日,歐委會作出終裁,除價格承諾企業(yè)外,對華光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的雙反稅。已于8月6日生效的價格承諾繼續(xù)有效,承諾企業(yè)增至121家,占對歐盟出口總額的80%左右。“雙反”措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效,期限2年。
隨后,中方也作出了讓步。今年1月24日,中國商務部公布了對歐盟多晶硅“雙反”的初裁調(diào)查結果,認定多家歐盟企業(yè)存在補貼和傾銷,對我國多晶硅產(chǎn)業(yè)構成實質(zhì)損害。其中,裁定瓦克化學傾銷幅度和從價補貼幅度分別為21.8%和10.7%,只是考慮到特殊市場情況,決定暫不實施措施。
3月20日,中國商務部網(wǎng)站披露,德國瓦克化學公司代表向商務部進出口公平貿(mào)易局簽署并遞交了價格承諾書,至此,對歐盟多晶硅反傾銷和反補貼案得到妥善解決。
走出一條新路
隨著中歐光伏“雙反”問題的解決,中國光伏企業(yè)贏來了曙光。
2013年三季度,阿特斯、常州天合光能、晶科能源等光伏企業(yè)結束了連續(xù)數(shù)個季度的虧損。其中,晶科能源2013年實現(xiàn)營收11.7億美元,凈利潤3110萬美元,成為首家全年扭虧為盈的中國光伏企業(yè)。
然而,如今中國光伏企業(yè)又面臨美國第二輪“雙反”,還有消息稱澳大利亞、日本也可能對中國光伏業(yè)發(fā)起“雙反”,中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨很大壓力,“雙反”魔咒仍待破解。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為,面對“雙反”,中國政府應當據(jù)理力爭、積極應訴,以最大的誠意通過談判化解危機。
其實,中歐光伏“雙反”問題的解決,很大程度上就是政府層面的推動,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面很被動。
“這背后的原因還是中國光伏產(chǎn)業(yè)較大規(guī)模的產(chǎn)能過剩。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向記者強調(diào)。
蕭函則告訴記者,中國光伏頻繁遭遇“雙反”,主要有兩方面原因:一是中國光伏產(chǎn)業(yè)屬于粗放式發(fā)展,產(chǎn)品價格低廉、技術含量較低,國際市場競爭力較強,難免會遭到其他國家打壓;二是西方國家的意圖很明顯,那就是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),打壓中國光伏企業(yè)。
陳康平表示,上一輪歐美“雙反”對晶科能源的啟示是:第一,雞蛋不能放在一個籃子里,過度依賴一個市場是危險的;第二,商業(yè)模式要創(chuàng)新,開拓新興市場才能幫助企業(yè)避開被動局面,走出一條新路。
目前,晶科能源國內(nèi)國際業(yè)務比例基本相當,國際業(yè)務除美國、德國、英國等,已擴展至日本、印度、南非和中東地區(qū)。
在林伯強看來,破除“雙反”魔咒,更要從解決產(chǎn)能過剩入手,一方面增加國內(nèi)市場比重,另一方面政府停止不斷給相關企業(yè)“輸血”,淘汰落后產(chǎn)能,進行技術革新,轉型升級。
陳康平向記者透露,目前國內(nèi)很多企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)團隊都是各自為政,硅片、電池片、組件、系統(tǒng)等是獨立分開的,同時是閉門造車,研發(fā)出來的新技術可能只適合實驗室,很難實現(xiàn)量產(chǎn),或不能跟下一步驟無縫結合。
“比如新技術讓電池片效率提高了,但可能會因為沒考慮到組件制造的困難,使后續(xù)的封裝損失提高,這樣一個抵消,最終成品效率并沒有提升。”陳康平說,目前晶科能源組織架構是,一個首席科學家,統(tǒng)管整條制造鏈環(huán)節(jié)的研發(fā),團隊協(xié)同工作,實現(xiàn)組件和系統(tǒng)效率最高化,且成本仍具有競爭力。
要跳出“雙反”魔咒,陳康平認為,還要轉變商業(yè)模式,不能被別人牽著鼻子走,一定要早一步走出競爭激烈的市場。在國際市場,要更本土化,產(chǎn)品和服務要符合當?shù)厥袌鲂枨蟆?br />
很明顯,破除“雙反”魔咒尚需時日,中國企業(yè)苦練內(nèi)功尤為重要。
來源: 《環(huán)球》雜志