不像歐美分布式利用FIT政策鼓勵(lì)分布式電力上傳電網(wǎng),國(guó)內(nèi)的分布式鼓勵(lì)自發(fā)自用,想要得到高收益率,必須滿(mǎn)足1)自用電價(jià)高;2)白天用電負(fù)荷較穩(wěn)定且大于光伏所發(fā)電力功率(這就是傳說(shuō)中的自發(fā)自用比例);3)屋頂存續(xù)性穩(wěn)定。
而中國(guó)的電價(jià)水平由高到低分別是:商用電、工業(yè)用電、民用農(nóng)用公共事業(yè)用電,用全國(guó)整體電力消費(fèi)中的大頭--工商業(yè)用電來(lái)補(bǔ)貼民用、農(nóng)用及公共事業(yè)用電,合理與否姑且不談,顯然這對(duì)低電價(jià)的民用屋頂發(fā)展分布式帶來(lái)了先天不足。再加上國(guó)內(nèi)民用住宅很少有產(chǎn)權(quán)分明的屋頂存在,民用分布式也只能在別墅業(yè)主等小眾群體中逐漸萌芽發(fā)展。
看來(lái),適合在中國(guó)發(fā)展的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目選址多在高電價(jià)、大用電負(fù)荷的商業(yè)及工業(yè)屋頂上,那么基于工商業(yè)屋頂?shù)姆植际巾?xiàng)目投資收益率如何,是否能夠帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)范圍的推廣呢?航禹太陽(yáng)能用自身參與的實(shí)際案例來(lái)給大家分析開(kāi)來(lái)。
目前在國(guó)家政策、各路媒體、環(huán)境壓力以及自身節(jié)能環(huán)保意識(shí)的共同推動(dòng)下,很多的工商業(yè)屋頂業(yè)主都開(kāi)始對(duì)分布式光伏發(fā)電投入關(guān)注,其中有些業(yè)主甚至身體力行自掏腰包參與了分布式項(xiàng)目的投資建設(shè)。以北京某1MW工業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為例,業(yè)主自行投資,總投資約800萬(wàn)元,占平面混凝土屋頂面積約為2萬(wàn)㎡。首年發(fā)電量約為122.7萬(wàn)kwh,25年年均發(fā)電量約為111.6萬(wàn)kwh,光伏發(fā)電時(shí)段加權(quán)平均電價(jià)約為0.8元/kwh,假設(shè)用電負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于光伏發(fā)電功率,即自發(fā)自用比例為100%。以年均運(yùn)維成本為總投資的1%即80000元計(jì)算,那么這個(gè)項(xiàng)目的全投資內(nèi)部收益率(IRR)約為12.1%,7年收回全部投資成本,之后的18年可以每年免費(fèi)享受綠色電力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
雖然收益穩(wěn)定,但是任何一家企業(yè)為了一個(gè)7年回收期的固定資產(chǎn)投資花上800萬(wàn)元的現(xiàn)金,不可謂不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金壓力。所以很多企業(yè)雖然很想上馬分布式項(xiàng)目,但希望能夠通過(guò)采用銀行貸款的融資桿杠來(lái)減少初始投資帶來(lái)的現(xiàn)金流壓力。那么我們就來(lái)幫業(yè)主算一筆賬,如果采用30%資本金,70%五年期基準(zhǔn)利率銀行貸款的資金結(jié)構(gòu),IRR提高到了12.41%,雖然還是7年收回成本,但業(yè)主只掏了30%的資本金就達(dá)到了相同的效果。但這時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,以首年項(xiàng)目現(xiàn)金流為例,稅后收入只有1353800元,而如果采用等額本金的還款方式,首年須還連本帶息1988927元,存在635127元的還款缺口,之后4年亦是如此。而即便采用等額本息的還款方式,雖稍微緩解了一些還款壓力,但依舊是入不敷出。
到底問(wèn)題出在哪里呢?很明顯,是由于貸款期限太短,對(duì)于分布式光伏發(fā)電這樣的收益率較低但現(xiàn)金流較穩(wěn)定的投資項(xiàng)目,短短五年的貸款期限顯然不能滿(mǎn)足要求,何況這里假設(shè)的只是基準(zhǔn)利率,而現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)想要貸款,基本都會(huì)在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%左右??上攵?,想利用商業(yè)銀行的貸款來(lái)減輕現(xiàn)金壓力是不現(xiàn)實(shí)的。而目前可以提供長(zhǎng)達(dá)10年甚至15年的基準(zhǔn)利率貸款的,只有國(guó)開(kāi)行了。
2013年8月22日,國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司出臺(tái)了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》,里面明確提到了為了大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,國(guó)開(kāi)行將積極為各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持。符合國(guó)開(kāi)行直接申請(qǐng)貸款資格的投資主體可直接申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行信貸資金支持;對(duì)不符合直接申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行貸款條件的企業(yè)和自然人,采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。而到目前為止,具體辦法并沒(méi)有出臺(tái),所有想通過(guò)國(guó)開(kāi)行貸款投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)甚至自然人至今仍是束手無(wú)策。
到這里,航禹太陽(yáng)能可以據(jù)此總結(jié)出分布式光伏發(fā)電為何在中國(guó)還未能大面積鋪開(kāi)的原因了:
1) 分布式光伏發(fā)電是個(gè)很個(gè)性化的投資項(xiàng)目,真正的大市場(chǎng)在業(yè)主自投自建,而對(duì)于業(yè)主自投自建,如果沒(méi)有國(guó)開(kāi)行在內(nèi)的融資機(jī)構(gòu)針對(duì)分布式的特性設(shè)計(jì)相匹配的貸款產(chǎn)品,盡快成立統(tǒng)貸機(jī)構(gòu),如此大的現(xiàn)金流壓力極大的抑制了分布式的發(fā)展;
2) 這里面當(dāng)然需要政府、銀行、電網(wǎng)、保險(xiǎn)等多方面的配合來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),而多部門(mén)的協(xié)調(diào)向來(lái)是中國(guó)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的痼疾;
3) 歐美FIT的精髓其實(shí)就在于其對(duì)收益穩(wěn)定性的確保帶來(lái)了融資機(jī)構(gòu)對(duì)于光伏電站甚至對(duì)其License的認(rèn)可,而中國(guó)分布式發(fā)展中遇到的最大問(wèn)題就是至今為止融資機(jī)構(gòu)對(duì)分布式項(xiàng)目尚未認(rèn)可。事實(shí)上銀行只認(rèn)可貸款主體的現(xiàn)金流,而對(duì)分布式項(xiàng)目的所謂穩(wěn)定現(xiàn)金流遲遲不能認(rèn)可,究其原因還是在于我國(guó)分布式對(duì)于自發(fā)自用的奇怪追求;
4) 一般的理解上,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于分布式電力全部上網(wǎng)無(wú)論從硬件上還是從軟件上都是有其擔(dān)心的,所以才會(huì)有了鼓勵(lì)自發(fā)自用這個(gè)概念。而事實(shí)上,電網(wǎng)企業(yè)在一開(kāi)始并沒(méi)有反對(duì)分布式電力上網(wǎng),相反倒更愿意電力全部上網(wǎng)統(tǒng)一管理調(diào)度,至于能源局為何堅(jiān)持自發(fā)自用這個(gè)套路,我們不得而知。而如果采用租用業(yè)主屋頂,電力全部上網(wǎng),給予分布式FIT上網(wǎng)電價(jià),購(gòu)售電關(guān)系簡(jiǎn)化成項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)之間簡(jiǎn)單的二者關(guān)系,航禹太陽(yáng)能相信分布式市場(chǎng)定會(huì)即刻爆發(fā);
5) 當(dāng)然,光伏發(fā)電本身的成本高也是限制其發(fā)展的重要原因,而補(bǔ)貼的存在本身就是為了更快的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。以目前的成本下降速度,光伏發(fā)電在2~3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)基本沒(méi)有難度。
盡管行業(yè)發(fā)展無(wú)論從自身還是環(huán)境上尚有諸多的弊病,但航禹太陽(yáng)能相信有我們這些先行者們的不懈努力和無(wú)私分享,以上問(wèn)題的解決只是時(shí)間的問(wèn)題。我們只希望在真正的分布式市場(chǎng)到來(lái)之前,廣大的參與者們能夠給行業(yè)樹(shù)立起一起良好的生態(tài)環(huán)境,切不要為了生存去破壞這個(gè)環(huán)境,只要蛋糕做大,分布式的市場(chǎng)會(huì)大的你無(wú)法想象。
來(lái)自:航禹太陽(yáng)能