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　　如果你是不斷思考的光伏業(yè)內(nèi)人士，如果你每天都在關(guān)注全球光伏信息，不知你是否注意這樣一個(gè)明顯的地域差異：歐洲和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的信息重心是補(bǔ)貼之爭(zhēng)，有人呼吁削減補(bǔ)貼，就有人祭出將有多少工人失業(yè)的法寶與之抗衡；日本的信息重心只有兩個(gè)數(shù)字：補(bǔ)貼是42日元還是36日元；中國(guó)的信息重心是政策，產(chǎn)業(yè)分析文章中無(wú)不呼吁扶持政策，好像離了政府光伏將寸步難行；美國(guó)的信息重心則大不同，不是資本收購(gòu)技術(shù)就是支持不同商業(yè)模式的投融資形式，好像政府很“無(wú)為”。

　 以11月26日一天內(nèi)專業(yè)網(wǎng)站重大信息題目為例：歐洲、澳大利亞有《捷克政府下調(diào)地面支架太陽(yáng)能系統(tǒng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼》、《可再生能源目標(biāo)大獲成功 澳大利亞光伏產(chǎn)業(yè)呼吁重獲補(bǔ)貼》；中國(guó)有《能源局發(fā)布“關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知”》、《國(guó)家能源局召開(kāi)內(nèi)部座談會(huì) 抑制地面光伏電站無(wú)序擴(kuò)張》、《國(guó)家能源局抓緊研究落實(shí)能源領(lǐng)域民間投資政策》；而美國(guó)有關(guān)投融資的信息竟有三條之多：《帝王谷Tenaska太陽(yáng)能項(xiàng)目融資到位》、《SunEdison或?qū)⑼ㄟ^(guò)光伏子公司IPO上市 募資3億美元》、《SolarCity完成五千四百萬(wàn)美元證券化交易》。這不是巧合，這是長(zhǎng)時(shí)間來(lái)各地信息的基本構(gòu)成。正是這些看似無(wú)序的信息，使筆者堅(jiān)持認(rèn)為美國(guó)光伏將走在世界的前列。

　　信息只是表面現(xiàn)象，它表現(xiàn)的是各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)處于不同的成熟階段，表象下面卻是兩條完全不同的發(fā)展導(dǎo)向：政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)展的看，政府主導(dǎo)終將敗給市場(chǎng)主導(dǎo)。就體制基礎(chǔ)而言，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政府作用與生俱來(lái)；歐洲社會(huì)主義思潮歷史悠久，適時(shí)強(qiáng)調(diào)政府作用在所難免；美國(guó)以自由立國(guó)，淡化政府作用成為必然。正因?yàn)橛兄嗟捏w制背景，我們?cè)跊Q策光伏時(shí)更應(yīng)有意識(shí)地強(qiáng)化政策的市場(chǎng)化落實(shí)。

　　光伏大規(guī)模的商業(yè)運(yùn)作只有十年時(shí)間，作為歷史它短的不能再短，作為經(jīng)驗(yàn)它已經(jīng)足夠讓業(yè)內(nèi)人士明白：補(bǔ)貼是早期光伏的生存前提，補(bǔ)貼又將成為光伏長(zhǎng)期發(fā)展的制約，早一天取消補(bǔ)貼，早一天嚴(yán)格將政策市場(chǎng)化的落實(shí)才是光伏健康發(fā)展的必由之路。光伏事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)跑，只有一直領(lǐng)先跑到終點(diǎn)的才是勝者。幾大國(guó)際分析機(jī)構(gòu)無(wú)爭(zhēng)議的認(rèn)為中國(guó)將是2013、2014年全球光伏電站最大建設(shè)國(guó)，如何始終領(lǐng)跑，一直笑到最后才是我們持續(xù)的思考。
筆者以為當(dāng)前的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，大的政策及框架已經(jīng)基本完備，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化的落實(shí)是關(guān)鍵，而當(dāng)前市場(chǎng)化的主要抓手則是終端市場(chǎng)的投融資問(wèn)題。因?yàn)橐試?guó)家補(bǔ)貼規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)的終端市場(chǎng)規(guī)模決定著中上游的合理生產(chǎn)規(guī)模，而資本是否選擇光伏終端市場(chǎng)又是決定規(guī)模實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)化程度的關(guān)鍵。這就是為什么美國(guó)光伏終端市場(chǎng)多投融資信息，少政策信息的原因。

　　事實(shí)上終端市場(chǎng)的投融資問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)光伏最關(guān)鍵、最緊迫的問(wèn)題。一方面是實(shí)現(xiàn)“十二五規(guī)劃”3000億資金的嗷嗷待哺，一方面是國(guó)有企業(yè)融資方式老套、民營(yíng)企業(yè)融資無(wú)門；一方面是銀行、債券、資本融資大門關(guān)閉，一方面是養(yǎng)老、保險(xiǎn)等最適合的投資者不肯進(jìn)入。筆者以為，與其抬頭號(hào)召民間投資能源，不如低頭解決投資市場(chǎng)化中的一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，建立公平市場(chǎng)。因?yàn)橥顿Y條件具備，民間比政府急。

　　討論光伏產(chǎn)業(yè)的投資問(wèn)題，筆者以為重點(diǎn)兩個(gè)方向：如何籌集巨大的初始投入資金，如何將初始投入資金貨幣化再行投入。即“產(chǎn)業(yè)投資基金+資產(chǎn)證券化+滾動(dòng)發(fā)展”。這時(shí)的政府作用不可或缺，協(xié)調(diào)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)才有光伏產(chǎn)業(yè)的大金融和新金融。

　 不久前，德國(guó)能源署總裁和環(huán)境部長(zhǎng)都要求對(duì)德國(guó)現(xiàn)行的可再生能源法徹底改革，結(jié)束“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)創(chuàng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)” 。德國(guó)在反思，中國(guó)也需反思，因?yàn)橹袊?guó)從來(lái)就有授人以魚不如授人以漁的管理思想。

　　來(lái)自：陽(yáng)光工匠光伏網(wǎng)，作者：紅煒（光伏評(píng)論員）